Максим Чепурной

Когда происходит беда, граждане обращаются за помощью в органы внутренних дел, где получают помощь и поддержку. Тем не менее, работа органов внутренних дел с поступающими заявлениями (сообщениями)
о преступлении (происшествии) имеет ряд особенностей, о чем рассказывает
начальник штаба УМВД России по Хабаровскому краю

полковник внутренней службы Максим Чепурной

 

Мнение граждан о работе органов внутренних дел складывается из их оценки профессионализма и отношения к своему делу отдельных сотрудников.

Реагирование на поступающие заявления (сообщения) складывается
из приема информации, ее регистрации, проверки заявленных обстоятельств
и принятия одного из предусмотренных законодательством решений. К данной деятельности привлекаются основные службы органов внутренних дел и, таким образом, большинство сотрудников участвуют в принятии, регистрации
и разрешении заявлений (сообщений).

Кроме того, проводится и работа по профилактике нарушений допускаемых сотрудниками при приеме, регистрации и разрешении заявлений (сообщений), что является одной из задач любого руководителя органов внутренних дел. А осуществление контроля за соблюдением установленного порядка и правил приема, регистрации и разрешения заявления (сообщения) возложен на штабы органов внутренних дел и, в частности, на подразделение по контролю за учетно-регистрационной дисциплиной УМВД России
по Хабаровскому краю.

Укрепление учетно-регистрационной дисциплины, как элемент обеспечения конституционных прав личности на государственную защиту, является основой управленческой деятельности руководителей органов внутренних дел всех уровней, являющейся в системе органов внутренних дел одним из основных приоритетов направления деятельности.

При выявлении нарушений учетно-регистрационной дисциплины, в том числе связанных с отказом в принятии или регистрации заявления (сообщения) от гражданина, необоснованным принятием решения при рассмотрении сообщения гражданина о преступлении или правонарушении, нарушением сроков проверки, принимаются меры по их устранению и недопущению аналогичных фактов в дальнейшем, в том числе рассматривается вопрос
о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц,
их допустивших.

Все поступающие сообщения о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, вне зависимости от места и времени
их совершения, полноты содержащихся в них сведений и формы представления, круглосуточно принимаются и регистрируются в дежурных частях органов внутренних дел края. Заявление можно принести лично, передать через кого-нибудь, направить по почте, сообщить по телефону «02».
О нарушениях правил дорожного движения и дорожно-транспортных происшествиях, можно сообщить по телефону «02».

Также позвонив на «телефон доверия» любой гражданин может оставить информацию, в том числе и по непринятому у него ранее заявлению. Такие телефоны есть в каждом территориальном органе внутренних дел края,
а в УМВД России по Хабаровскому краю он включен в систему «горячей линии МВД России» 8 (4212) 387 387. Граждане должны доверять полиции, а задача сотрудников полиции сделать так, чтобы это доверие возрастало.

Заявления (сообщения) также обязан принять любой сотрудник полиции, который не вправе отказывать в приеме заявлений (сообщений) под предлогом обслуживания другой территории, малозначительности ущерба, отсутствия перспектив на раскрытие и другое. Полученные сотрудником сообщения передаются в дежурную часть для незамедлительной регистрации. Отказ
или препятствование в регистрации заявления граждан сотрудниками полиции является грубым должностным проступком.

Кроме того, у граждан появилась возможность сообщить о случившемся происшествии через информационную сеть Интернет, на сайт https://27.мвд.рф. Однако необходимо учитывать, что сообщение не должно быть анонимным, необходимы сведения о заявителе.

Если заявление поступило в дежурную часть органов внутренних дел
при личном обращении гражданина, то дежурный, обязан выдать заявителю талон-уведомление о принятом сообщении, с указанием регистрационного номера, и всех необходимых реквизитов. Заявитель должен расписаться
за получение талона-уведомления, проставить дату и время. Получение гражданином талона-уведомления гарантирует регистрацию сообщения
и рассмотрение его в законном порядке, отказ сотрудника полиции от выдачи данного документа при получении сообщения о происшествии в дежурной части органа внутренних дел является грубым должностным проступком.

В это время, заявителю необходимо сохранить место происшествия
до прибытия сотрудников полиции в том виде, в каком оно осталось, после совершения преступления, даже если оно выглядит неприглядно. Не следует трогать не только следы, оставленные преступниками, а вообще не нарушать первичную обстановку места происшествия. Если был контакт с преступником, то одежда и личные вещи тоже являются частью обстановки места происшествия. Успокоится, и по прибытию полиции все подробно сообщить сотрудникам следственно-оперативной группы. Объяснение, данное сотруднику, очень важно при расследовании и раскрытии преступления, так как только заявитель является главным, а иногда и единственным очевидцем совершенного в отношении противоправного деяния.

При отказе в приеме заявления можно обжаловать и должностным лицам органов внутренних дел, что наиболее быстро приведет к восстановлению прав заявителя. Для этого необходимо, если заявитель находится вблизи дежурной части или в служебном кабинете сотрудника органа внутренних дел написать письменную жалобу на действия (бездействия) сотрудника, отказавшего
в приеме заявления. Данную жалобу, можно отдать в дежурную часть,
где ее обязаны принять, зарегистрировать и выдать талон-уведомление
о приеме заявления. Можно, попросить о встрече с кем-либо из руководителей органа внутренних дел. По вопросу отказа в приеме заявления, любой руководитель, сразу же примет меры к пресечению незаконных действий подчиненного. При этом, необходимо помнить об отсутствии законных оснований для отказа сотрудника дежурной части в приеме любого заявления.

Соблюдение сроков рассмотрения поступивших заявлений (сообщений)
является одной из гарантий обеспечения прав и законных интересов личности. Каждое заявление должно быть рассмотрено в установленный законом срок. Например, по сообщению о преступлении отведен трехдневный срок
для принятия решения. Вместе с этим, в определенных законом случаях, срок рассмотрения может быть продлен до десяти суток, а при необходимости проведения документальных проверок, ревизий, экспертиз или оперативно-розыскных мероприятий до 30 суток.

Информация о решении в течение 24 часов с момента его принятия, направляется заявителю. Если по истечении указанного срока, с учетом поступления уведомления по почте, заявителя не известили о принятом решении, необходимо поинтересоваться судьбой заявления. Сделать это можно, например, позвонив в дежурную часть органа внутренних дел, куда было подано заявление или обратившись туда лично. С жалобой о не уведомлении заявителя, о принятом решении можно обратиться в обычном порядке по почте,
или в ходе личного приема у руководителя органа внутренних дел.

Хочется отметить, что во всех административных зданиях органов внутренних дел, для разъяснения гражданам прав заявителей, порядка приема, регистрации и разрешения сообщений о происшествиях, на стендах размещены: выписки из Уголовно-процессуального кодекса РФ и внутриведомственных приказов, регламентирующих порядок приема сообщений о происшествиях; указаны номера телефонов и местонахождение должностных лиц, которым могут быть обжалованы действия, связанные с отказом в приеме сообщений
о происшествиях. Обжаловать действия сотрудников по приему и регистрации сообщений о происшествиях можно руководителям органов внутренних дел
в ходе личного приема или по почте.

Если заявитель получил уведомление о том, что в возбуждении уголовного дела или дела об административном правонарушении отказано,
и он не согласен с этим решением, то его можно обжаловать руководству органа внутренних дел, в прокуратуру или в суд.

Своевременная и полная регистрация, оперативная проверка
и реагирование на информацию о преступлениях, а также правильность
ее разрешения, во многом зависят от надлежащей организации процесса контроля в органах внутренних дел. С целью недопущения нарушений порядка приема, регистрации и рассмотрения заявлений и сообщений, пристальное внимание руководства УМВД России по Хабаровскому краю
и его территориальных органов уделяется изучению личным составом нормативных актов, регламентирующих учетно-регистрационную дисциплину.

Для проведения занятий приглашаются представители прокуратуры, суда, следственного комитета, других правоохранительных и контролирующих органов. Как в Управлении, так и на местах, существует специальная комиссия, члены которой, зачастую являющиеся руководителями структурных подразделений, проводят сверки с учреждениями здравоохранения, образования, военкоматами, банками, страховыми компаниями, иными государственными органами и крупными хозяйствующими субъектами
на предмет получения, регистрации и проверки информации о признаках преступлений и правонарушений. На постоянной основе ими контролируется проведение проверок и принятие решений подчиненными сотрудниками.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2020, МВД России