Дмитрий Ильичев

Деятельность УМВД России по Хабаровскому краю в 2019 году осуществлялась в соответствии с основными приоритетами, определенными в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, Указами Президента Российской Федерации, директивных и планирующих документах МВД России, а также с учетом складывающейся на территории края криминальной обстановки.

Оперативно-служебная деятельность осуществлялась в обстановке оптимизации организационно-штатного построения.

Созданы специализированные подразделения по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий как в структуре подразделений краевого аппарата, так и в наиболее крупных территориальных органах; 

В связи с кратным увеличением обращений граждан за получением государственных услуг по линии миграции, увеличена штатная численность подразделений по вопросам миграции.

В Управлении организации охраны правопорядка аппарата края создана группа по взаимодействию с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

В Николаевском районе создан пункт полиции (дислокация рп. Многовершинный).

В 9 районах края группы ДПС ГИБДД реорганизованы в отделения (Амурский, Бикинский, Вяземский, Лазо, Нанайский, Николаевский, Советско-Гаванский, Солнечный и Хабаровский).

Проведена оптимизация Медико-санитарной части – создан дневной стационар в госпитале.

Деятельность органов внутренних дел остаётся открытой и основывается на сотрудничестве с населением, общественными и правозащитными организациями.

Информирование граждан по актуальным вопросам работы хабаровской полиции осуществляется во время проведения брифингов, пресс-конференций и «прямых линий», а также путем публикации в средствах массовой информации и сети Интернет материалов правоохранительной тематики.

Только за прошедший год на сайте Управления размещено порядка двух тысяч материалов.

Продолжена практика встреч с населением муниципальных образований края, выездных приемов граждан.

В течение прошлого года к руководству Управления на личный прием обратилось 259 граждан.

Возросло количество обращений граждан с выражением благодарности сотрудникам полиции за профессионально выполненную работу. Отмечу, что только в адрес Управления поступило более 40 таких обращений.

Одним из способов взаимодействия полиции и общественности по вопросам соблюдения правопорядка является «телефон доверия». Сегодня он приобрел у населения большую популярность и стал действенным помощником в нашей повседневной работе. В минувшем году на него поступило почти полторы тысячи звонков.

Целенаправленно решались вопросы дальнейшего улучшения качества и доступности предоставляемых государственных услуг, отнесенных к компетенции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В течение прошлого года зарегистрировано более одного миллиона обращений граждан и юридических лиц по вопросам получения государственных услуг. С каждым годом растет доля граждан, использующих механизм получения госуслуг в электронной форме (86%). По результатам проведенного мониторинга почти 98% респондентов положительно оценили качество нашей работы в данной сфере.

Стоящие перед органами внутренних дел задачи решались при поддержке исполнительной и законодательной власти Хабаровского края, органов местного самоуправления.

Реализованы мероприятия государственной целевой программы профилактики правонарушений и подпрограммы, обеспечивающей, безопасность дорожного движения в Хабаровском крае.

В минувшем году для комплексного решения вопросов общественной безопасности из краевого и местного бюджетов выделено 78,5 млн. рублей.

В качестве субсидий местным бюджетам на софинансирование районных программ безопасности движения муниципальным образованиям выделено 120 млн. рублей.

Во взаимодействии с Правительством края продолжалось решение организационных и практических вопросов, связанных с построением и развитием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

Системы видеонаблюдения развернуты в 10 муниципальных образованиях края, где установлено 838 видеокамер с выводами на серверное оборудование органов внутренних дел, из которых 116 – установлены в 2019 году.

На данные цели из краевого бюджета местным бюджетам субсидировано порядка 12 млн. рублей.

Во взаимодействии с депутатским корпусом проводилась работа по проблемным вопросам правоприменения, разработке и внесению инициатив в законодательство.

Краевой Законодательной Думой поддержана инициатива Управления и внесены наши видения в разрабатываемый проект Закона об установлении запрета реализации на территории Хабаровского края бестабачной никотиносодержащей продукции. Принятие данного нормативного акта, безусловно, окажет положительное влияние в первую очередь на здоровье несовершеннолетних и населения в целом. Подобные запреты уже действуют в ряде регионах России.

В результате предоставленных полномочий в рамках заключенного между МВД России и Правительством края соглашения о передаче органам внутренних дел полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных краевым Кодексом, к ответственности привлечено более 3,5 тысячи правонарушителей, 99% из которых приходится на факты нарушения тишины и спокойствия граждан в жилых домах и общежитиях.

По результатам рассмотрения административных протоколов наложено штрафов на сумму более 8,5 млн. рублей.

Стратегически важным является привлечение к охране общественного порядканаселения.

Сегодня наряду с подразделениями патрульно-постовой и дорожно-патрульной службы активное участие в обеспечении правопорядка на улицах принимают общественные формирования, внештатные сотрудники и дружинники.

В крае действует 121 народная дружина общей численностью полторы тысячи человек. В 2019 году в региональный реестр включено 4 народные дружины численностью 35 чел., в состав действующих дружин принято 64 чел.

Добровольцы оказывают помощь полиции в 122 населенных пунктах.

С участием граждан проведено более 3,5 тысячи профилактических мероприятий, пресечено порядка 400 административных правонарушений, раскрыто 11 преступлений.

Работа дружинников не остаётся незамеченной. В минувшем году за содействие полиции поощрено 45 членов народных дружин.

Наиболее активно деятельность в данном направлении организована на территории Амурского и Советско-Гаванского районо.

Привлечение общественности к охране правопорядка в общем комплексе профилактических мер позволило в структуре «уличной» преступности снизить количество умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, разбоев, краж, в том числе транспортных средств, угонов, хулиганств.

В текущем году совместно с Правительством Хабаровского края и органами местного самоуправления будем проводить работу по повышению эффективности их роли в профилактике правонарушений и охране общественного порядка. Нами будут подготовлены предложения в Правительство края о возможности увеличения финансирования на стимулирование работы народных дружин на всех уровнях.

В прошедшем году осуществлены меры по обеспечению правопорядка и общественной безопасности при проведении порядка 5,5 тысячи массовых мероприятий различного уровня, которые посетили почти 2,5 млн. человек. Задействованы значительные силы и средства, с привлечением народных дружин, казачьих формирований, частных охранных организаций, войск национальной гвардии.

Большое внимание уделялось вопросам деятельности участковых уполномоченных полиции. Это направление является приоритетным в системе профилактики.

Сегодня в крае работают 492 участковых, из которых 143 обслуживают сельскую местность.

В прошлом году ими рассмотрено более 100 тысяч заявлений и обращений граждан, большая часть которых приходится на «бытовые» правонарушения. Участковыми уполномоченными раскрыто свыше 2 тысяч преступлений и предупреждено 20 тысяч правонарушений. На административных участках осуществлено 550 отчетов перед населением.

Комплексными мерами профилактической направленности, удалось снизить число преступлений, совершенных лицами, ранее имевшими криминальный опыт, в том числе ранее судимыми, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, без постоянного источника доходов.

При непосредственном участии Управления на территории края приняты и реализуются:

- комплексный межведомственный план по профилактике преступности несовершеннолетних и защите их прав;

- межведомственный комплекс мер по профилактике суицидального поведения среди несовершеннолетних в Хабаровском крае;

- основные направления реализации Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- дорожная карта по работе с неблагополучными семьями и детьми, направленная на предотвращение детской смертности.

На сегодняшний день на профилактических учетах в органах внутренних дел состоит свыше 1 тысячи 700 несовершеннолетних правонарушителей, а также более 2 тысяч неблагополучных родителей.

В 2019 году поставлено на учет более тысячи родителей, отрицательно влияющих на детей.

К административной ответственности за невыполнение обязанностей по воспитанию и содержанию детей привлечено более 10 тысяч родителей, 11 – к уголовной ответственности за жестокое обращение с детьми, 102 - лишены родительских прав, 71 – ограничены в родительских правах.

В органы внутренних дел доставлено свыше полутора тысяч безнадзорных подростков, из них 60% – помещены в учреждения системы профилактики.

В период летней оздоровительной компании организованными формами занятости охвачено порядка 80% несовершеннолетних. Результатом работы по оздоровлению ситуации, связанной с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних явилось снижение почти на 20 % подростковой преступности, а также ее уровня.

Вместе с тем, основы действующей системы профилактики правонарушений несовершеннолетних уже не отвечают реалиям сегодняшнего дня и требуют кардинальных изменений.

Изменилось общество, изменились ценности, изменилось правосознание подростков. Вызывает озабоченность распространение тенденции самовольных уходов несовершеннолетних, их активное вовлечение в различные неформальные группы. Остается высоким число детей, ушедших из дома и государственных учреждений.

Много усилий было сосредоточено на обеспечении безопасности в сфере дорожного движения и предупреждении аварийности.

В рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» разработаны с нашим участием и реализуются региональные проекты Хабаровского края «Дорожная сеть», «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства», «Безопасность дорожного движения».

Обеспечено функционирование и развитие системы автоматической фиксации административных правонарушений, на данные цели из краевого бюджета было выделено более 43 млн. рублей.

Возросло количество стационарных рубежей контроля нарушений правил дорожного движения, в 2019 году интегрировано в систему фотовидеофиксации Хабаровского края 18 новых аппаратно-программных комплексов. В текущем году планируется обустроить 14 рубежей контроля.

По правонарушениям, зафиксированным автоматическими комплексами видеофиксации, в отношении собственников транспортных средств вынесено более 350 тысяч постановлений, по которым в бюджет Хабаровского края взыскано свыше 200 млн. рублей.

Пресечено свыше 5,5 тысячи фактов управления транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения.

Совместно с Дальневосточным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора проведено порядка 200 комплексных мероприятий в отношении транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки.

За нарушения правил дорожного движения в отношении водителей автобусов при осуществлении пассажирских перевозок составлено более 5,5 тысячи административных протоколов.

Выявлено 78 автобусов с признаками изменения заводской маркировки, аннулирована регистрация 17 транспортных средств, к административной ответственности привлечены 470 должностных и 43 юридических лица.

Принимаемые меры позволили стабилизировать ситуацию на автодорогах края - снизить количество дорожно-транспортных происшествий, а также количество погибших и раненых в них людей.

Во взаимодействии с органами прокуратуры, госбезопасности, следственного комитета продолжалась работа по противодействию организованной преступности, снижению ее влияния на криминогенную обстановку в регионе.

Пресечена деятельность 2 организованных преступных групп, занимавшихся хищением денежных средств страховых компаний путем инсценировки дорожно-транспортных происшествий.

Задокументирована преступная деятельность двух организованных групп, осуществлявших реализацию алкогольной продукции с использованием поддельных акцизных марок на территории г. Комсомольска-на-Амуре и г. Амурска.

Пресечена деятельность преступного сообщества, специализировавшегося на незаконном проведении азартных игр на территории г. Хабаровска и г. Благовещенска.

Проведена работа по декриминализации экономики края.

В 2019 году на территории края сотрудниками полиции задокументировано 583 экономических преступления.

Возросло количество выявленных тяжких и особо тяжких преступлений экономической направленности, фактов хищений,незаконного предпринимательства.

Отмечена положительная динамика по противодействию преступности в приоритетных отраслях экономики Хабаровского края: в топливно-энергетическом комплексе, в сфере оборота драгоценных металлов, водных биоресурсов, лесопромышленном комплексе.

Повышена результативность работы по раскрытию экономических преступлений, совершенных в составе организованных преступных групп.

Так, пресечена преступная деятельность группы лиц, которые совместно с работниками автозаправочных станций устанавливали в системах управления топливными колонками компьютерные программы, предназначенные для несанкционированной модификации информации о фактическом количестве отпущенных нефтепродуктов. Возбуждено 6 уголовных дел.

Практически в 2 раза возросла эффективность работы по выявлению преступлений коррупционной направленности, должностных преступлений, более чем в 2 раза фактов взяточничества.

В декабре 2019 года возбуждено уголовное дело по факту передачи руководителем крупной транспортной компании взятки руководителю управления транспорта администрации г. Хабаровска.

Усилена борьба с наркосбытчиками, а также групповыми и организованными формами наркопреступности.

В целом активность работы на этом направлении возросла. Сотрудниками полиции выявлено более 1600 наркопреступлений, свыше 60% из которых относятся к категории тяжких и особо тяжких, задокументировано свыше 700 фактов сбыта, пресечена деятельность 6 притонов для потребления наркотиков.

В рамках противодействия групповым формам наркопреступности раскрыто 31 преступление, в том числе 26 – в составе организованных преступных групп.

Из незаконного оборота изъято порядка 200 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

С учетом возникновения новых способов нелегального изготовления и распространения наркотиков приоритетным направлением является ликвидация подпольных нарколабораторий, а также групп, осуществляющих сбыт синтетических наркотиков посредством сети «Интернет».

Так, пресечена деятельность организованной преступной группы, осуществлявшей сбыт синтетических наркотиков на территории края и Еврейской автономной области через Интернет-магазин. Задержано 5 членов организованной преступной группы, изъято порядка 8 килограмм наркотиков. Установлено, что данный наркотик поступал к наркопреступникам с западных регионов России.

В 2019 году пресечена деятельность трех лабораторий по производству синтетических наркотиков.

Возбуждено уголовное дело в отношении гражданина, который организовал подпольную лабораторию по производству наркотиков. В ходе обыска в его частном доме в Железнодорожном районе г. Хабаровска изъято около килограмма мефедрона, прекурсоры, колбы и различное оборудование. Злоумышленник реализовывал изготовленные наркотики в особо крупном размере через Интернет-сайт посредством крипто-валюты.

Вместе с тем, в целях повышения эффективности противодействия преступности, в том числе организованной, в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, существует реальная необходимость приобретения специального комплекса, выполняющего поисковые и аналитические запросы в отношении опубликованных в сети Интернет событий.

Одним из ключевых направлений для нас является контроль за соблюдением иностранными гражданами российского законодательства.

В рамках осуществления миграционного контроля, проведено порядка 5 тысяч мероприятий.

В отношении работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу с нарушением установленного порядка, составлено почти полторы тысячи административных протоколов.

Реализация возложенных на Управление задач невозможно без совершенствования материально-технического обеспечения.

В условиях бюджетных ограничений нам удалось обеспечить бесперебойную работу всех структурных подразделений Управления и территориальных органов внутренних дел.

В целом, подводя итоги, можно отметить, что совместная деятельность способствовала укреплению правопорядка.

В 2019 году за помощью в органы внутренних дел обратилось свыше 300 тысяч граждан.

Определенное влияние на массив зарегистрированных преступлений оказало кратное увеличение числа преступлений в сфере телекоммуникаций и компьютерной информации, таких как кражи и мошенничества.

В целом на территории края снижено количество совершенных особо тяжких преступлений, убийств, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, разбойных нападений, изнасилованийи ряда других преступных деяний.

Улучшились показатели раскрываемости наиболее опасных преступлений общеуголовной направленности, прежде всего, посягающих на жизнь и здоровье граждан.

К уголовной ответственности привлечено почти 11 тысяч человек, пресеченоболее 58 тысяч административных правонарушений по линии правопорядка.

В течение прошлого года 1 сотрудник Управления поощрен государственной наградой, 104 – правами Министра внутренних дел Российской Федерации, более 2,5 тысячи сотрудников – правами начальника Управления.

Остановлюсь на приоритетных задачахна 2020 год. Это:

-     укрепление служебной дисциплины и законности,  учетно-регистрационной статистической дисциплины;

- пресечение коррупционных схем в области реализации национальных проектов (программ), противодействие противоправным деяниям в стратегически важных отраслях экономики, лесопромышленном комплексе, жилищно-коммунальном хозяйстве, а также совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

- комплексное противодействие наркобизнесу, незаконному обороту оружия, экстремизму и предупреждение межнациональных и межконфессиональных конфликтов;

- совершенствование контрольно-надзорной, административно-юрисдикционной и уголовно-процессуальной деятельности;

- обеспечение полноты и качества оказания государственных услуг, участие в развитии системы многофункциональных центров, совершенствование инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных;

- повышение уровня мобилизационной готовности, развитие системы подготовки органов внутренних дел к действиям при возникновении чрезвычайных обстоятельств.

Управление и в текущем году также конструктивно будет вести совместную работу с органами исполнительной власти, местного самоуправления, взаимодействующими структурами по борьбе с преступностью.

Уверен, что наша совместная и конструктивная работа позволит сделать Хабаровский край еще более безопасным, комфортным и благоприятным для проживания.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2020, МВД России