Год:
2021
Месяц:
Январь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31

О законности заседания жилищно-бытовой комиссии

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 

11 ноября 2013 г.                                                                                                             г. Хабаровск

 

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи К,
с участием истца В.,

представителя истца Т., действующей на основании устного заявления, представителя ответчика Н., действующей на основании доверенности ,

при секретаре Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В. к УМВД России по Хабаровскому краю о признании незаконным заседания жилищно-бытовой комиссии,

 

установил:

 

Истец В. обратился в суд с иском к УМВД России по Хабаровскому краю о признании незаконным заседания жилищно-бытовой комиссии, ссылаясь на то, что 26.04.2013 года заседанием жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Хабаровскому краю истцу отказано в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В настоящее время истец является сотрудником органов внутренних дел, состоит должности оперуполномоченного отдела уголовного розыска отдела полиции № 1 УМВД России по г. Хабаровску. На дату подачи заявления стаж службы в органах внутренних дел составлял 24 года 06 месяцев 03 дня. Основанием, по которому истцу отказано в заявлении на предоставление единовременной социальной выплаты послужило то, что истец является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Ц., дом № 31, квартира № 5. Иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности не имеет. Вышеуказанное жилое помещение не отвечает требованиям, указанным в п. 12 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". В частности в жилом помещении отсутствует хозяйственно- питьевое, горячее водоснабжение и водоотведение. Просит признать незаконным заседание жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Хабаровскому краю от. 26.04.2013 года об отказе в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по заявлению В. и обязать жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Хабаровскому краю принять В. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В судебном заседании истец В., представитель истца Т. исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердили изложенное в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Н. исковые требования не признала, сославшись на доводы и обстоятельства, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 1 ст. 44 Федерального закона № З-ФЗ от 07.02.2011 года «О полиции» определено, что обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В свою очередь, отношения, связанные, в том числе, с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел, регламентированы Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, членам их семей установлены Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации № 1223 от 30 декабря 2011 г.

Пунктом 2 Правил установлено, что принятие на учёт для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников.

При этом, п. 10 Правил установлено, что для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной е сотрудникам.

Как следует из пояснений ответчика, в УМВД России по Хабаровскому краю на основании Положения о жилищно-бытовой комиссии, утвержденной приказом УМВД России по Хабаровскому краю № 377 от 16.05 2012 года действует жилищно-бытовая комиссия, в задачи которой согласно Положения входит рассмотрение документов и заявлений о предоставлении единовременной социальной выплаты.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и пояснениями сторон истцом согласно и в соответствии с п. 5 Правил 05.03.2013 г. в целях постановки на учет было заявление с приложенным необходимым комплектом документов.

Как следует из содержания выписки из протокола № 13 заседания жилищно-бытовой ко УМВД России по Хабаровскому краю от 26.04.2013 г., В. в принятии на учет для приобретения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ отказано.

Частью 1 ст. 4 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ установлено, что сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Согласно справки УМВД России по г. Хабаровску № 40/16-424 от 04.03.2013 года майор полиции В. с 01.09.1988 года по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел, календарный стаж службы составляет 24 года 06 месяцев 03 дня.

Вместе с тем, исходя из содержания ч. 2 ст. 4 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ» следует, что для получения единовременной социальной выплаты сотрудник имеющий стаж службы более 10 лет, должен соответствовать одному из перечисленных в данной статье условию нуждаемости в жилом помещении.

Согласно сведений паспорта серия 0802 ***** на имя В., местом регистрации и жительства истца является: г. Хабаровск, ул. Ц, 31. кв. 5.

В соответствии с выпиской из домовой книги от 06.02.2013 г., поквартирной карточки форма 10, справки, заверенной печатями МУП г. Хабаровска «РКЦ» и ООО УК «Проспект», В. с 1996 года проживает в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: г. Хабаровск, ул. Ц., 3 общей площадью 21, 6 кв.м., в данном жилом помещении проживает один, указанная квартира предоставлена на основании договора социального найма.

Исходя из содержания Уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № 27-00-4001/5001/2013-0369 от 28.01.2013 года, справки КГУП «Хабкрайинвентаризация № 1220 от 29.01.2013 года, установлено, что за В. не зарегистрировано прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из анализа лицевого счета форма 36 от 06.02.2013 года, квитанции об оплате коммунальных платежей за июль 2013 года, усматривается, что начисления за горячую, холодную воду, водоотведение по квартире, расположенной по адресу: г. Хабаровск, ул. Ц., 31. кв. 5 не произведены, что очередь свидетельствует об отсутствии соответствующих коммуникаций в указанном жилом помещении и доме в целом.

Довод истца основан на том, что в соответствии с п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, к требованиям, которым должно отвечать жилое помещение относится обеспечение его инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В связи с чем, п. 3 ч. 2 ст. 4 социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ» в качестве условия нуждаемости в помещении указано на проживание заявителя в помещении, не отвечающем установленным для помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

Однако, данный довод не подлежит применению судом по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством соответствии с Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В связи с чем, пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, определено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на оси оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям. Так, орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Кроме того, из содержания п. 42 Положения усматривается, что проведение оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания осуществляется указанной комиссией непосредственно на основании заявления гражданина (нанимателя).

Положениями п. 47 установлено, что по результатам работы комиссия принимает решение, в частности, о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания либо несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания.

Раздел II Положения указывает требования, которым должно отвечать жилое помещение, одним из которых является обеспечение инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Таким образом, законодателем четко определено, что органом правомочным принимать решения относительно соответствия жилого помещения установленным требованиям признается межведомственная комиссия, создаваемая органом местного самоуправления.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, следует, что В. не предоставил на рассмотрение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Хабаровскому краю заключение уполномоченного органа, подтверждающее, что жилое помещение, занимаемое им по договору социального найма не соответствует установленным для жилых помещений требованиям, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

 

решил:

 

В удовлетворении исковых требований В. к УМВД России по Хабаровскому краю о признании незаконным заседания жилищно-бытовой комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска путём подачи апелляционной жалобы.

Срок изготовления решения в окончательной форме - 15.11.2013 г.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России