Год:
2021
Месяц:
Январь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31

Истец вправе рассчитывать на возмещение расходов, связанных с переездом, при условии переезда к избранному месту жительства в связи с увольнением со службы

Дело № 2-1714/2020    КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2020 года             г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Чижовой Н.А.,

при секретаре Шевлюк Ю.В.,

с участием представителя ответчика Фокиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к УМВД России по Хабаровскому краю о возмещении расходов на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

 

ФИО обратилась в суд с иском к УМВД России по Хабаровскому краю о возмещении расходов на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства. В обоснование требований указала, что в период с 02.09.1994 по 31.05.2016 проходила службу в правоохранительных органах: с 02.09.1994 по 11.01.2005 в органах внутренних дел, с 12.01.2005 по 31.05.2016 в органах наркоконтроля. Службу проходила в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, который в соответствии с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.10.1967 № 1029, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Уволена со службы 31.05.2016 по основанию, предусмотренному подпунктом 6 пункта 142 «Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденного Указом Президента РФ от 05.06.2003г. № 613 - в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. С 01.06.2016 является пенсионером органов внутренних дел, получает государственную пенсию за выслугу лет. Факт увольнения из органов внутренних дел явился причиной ее переезда на постоянное место жительства в <адрес>.22.01.2019 снята с регистрационного учета в <адрес> и зарегистрирована по новому месту жительства в <адрес> по адресу <адрес>. На проезд к избранному месту жительства и перевозку личного имущества понесены расходы на общую сумму 48 866,40 рублей. В период с момента увольнения до переезда к изубранному месту жительства трудоустроена не была.08.04.2019 обратилась в УМВД России по Хабаровскому краю с заявлением о возмещении расходов на проезд и провоз багажа избранному месту жительства, на что ей было необоснованно отказано. На основании изложенного просит взыскать в ее пользу с УМВД России по Хабаровскому краю расходы, понесенные на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства в размере 48 866,40 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд на основании положений ст. 167 ГПК РФ полагал возможным рассматривать дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на доводы указанные в письменных возражениях, просила в иске отказать.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. Судом установлено, что согласно выписке из приказа ФСКН России об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № истец 31 мая 2016 г. уволена со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на основании подпункта 6 пункта 142 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 05.06 2003 № 613 (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий). Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» (далее ФЗ № 283-ФЗ) регулируются отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей й лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий. В соответствии подпунктом 2 части 12 статьи 3 ФЗ № 283-ФЗ расходы на проезд сотрудников к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходы на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не выше стоимости перевозки в контейнере возмещаются сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в учреждениях и органах, и членам их семей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Во исполнение требований ФЗ № 283-ФЗ постановлением Правительством Российской Федерации от 30.01.2013 № 63 утверждены Правила возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, и членам их семей, а также проезда членов семей и родителей погибшего (умершего) сотрудника этих учреждений и органов к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации. Для возникновения права на возмещение по последнему месту службы фактических расходов, понесенных сотрудником в связи с переездом к избранному месту жительства, необходима совокупность двух юридически значимых обстоятельств: переезд к избранному месту жительства и увольнение со службы в учреждениях и органах, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных. При этом факт увольнения служит причиной такого переезда, то есть должен находиться в причинно-следственной связи с переездом к избранному месту жительства. Установлено, что переезд истца к новому месту жительства состоялся более чем через 2 года 6 месяцев после её увольнения. Указанное свидетельствует об отсутствии оснований для возмещения истцу спорных расходов, поскольку переезд к новому месту жительства спустя более чем через 2 года 6 месяцев со дня увольнения не связан с фактом увольнения истца из органов ФСНК.

Суд приходит к выводу о том, что истец вправе был рассчитывать на возмещение расходов, связанных с переездом, при условии переезда к избранному месту жительства в связи с увольнением со службы.

Судом учитывается также то обстоятельство, что увольнение истца со службы из ФСКН России в 2016 году было связано с вступившим в силу 05.04.2016 Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции». Данным Указом Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральная миграционная служба были упразднены их функции, полномочия и штатная численность были переданы МВД России. Однако истец не продолжил службу на должностях в МВД России по собственной инициативе. Так как истец не изъявил желания продолжить службу в МВД России (ее территориальных органах) на него не могут распространяться социальные гарантии, предусмотренные для сотрудников органов внутренних дел, предусмотренные положениями пункта 2 части 12 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1229 «Об утверждении Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации».

Из листа беседы от 11.04.2016 следует, что ФИО была ознакомлена с Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156, ей были разъяснены: порядок зачисления и условия нахождения в распоряжении РУ ФСКН, порядок предоставления отпусков, социальные гарантии и пенсионное обеспечение, в том числе разъяснен порядок проезда, провоза багажа к новому месту жительства в связи с увольнением. Из документов, послуживших основанием для увольнения истицы со службы из РУ ФСКН следует, что она не изъявила желания продолжить службу в МВД России (ее территориальных органах), не заявляла об избрании иного места жительства и не просила о компенсации расходов на проезд и провоз багажа к новому месту жительства в связи с увольнением. Тот факт, что истец с момента увольнения со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ до момента ее переезда не была трудоустроена, выводов суда не опровергает и основание к удовлетворению требований не является.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО к УМВД России по Хабаровскому краю о возмещении расходов на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 18 июня 2020 года в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска путём подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:             

¦Судья ¦

¦ Н.А. Чижова ¦

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России