Год:
2021
Месяц:
Январь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2019 № 58-КГ19-5 дело, по исковому заявлению о взыскании процентов за задержку выплаты денежного содержания и компенсации за неиспользованный отпуск, направлено на новое рассмотрение, так как суды, применяя к спорным правоотношениям положения ст. 236 Трудового кодекса РФ, не учли, что финансирование расходов МВД России осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год, в связи с чем исполнение судебных постановлений, по которым с МВД России взыскиваются денежные средства, происходит по правилам, предусмотренным главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, только по предъявлении исполнительного документа к исполнению

 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 сентября 2019 г. N 58-КГ19-5

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Пчелинцевой Л.М.

судей Жубрина М.А., Гуляевой Г.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 сентября 2019 г. гражданское дело по иску К. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, ликвидационной комиссии Федеральной миграционной службы о взыскании процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты денежного содержания и компенсации за неиспользованный отпуск

по кассационной жалобе представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от дата и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от дата, которыми исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Жубрина М.А., объяснения представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации по доверенности Торгушиной Н.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Истец  К.  обратился в суд к Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее также - МВД России), ликвидационной комиссии Федеральной миграционной службы (далее также - ликвидационная комиссии ФМС России) о взыскании процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты денежного содержания и компенсации за неиспользованный отпуск.

В обоснование заявленных требований К. указано, что проходил государственную гражданскую службу в Управлении Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - Управление ФМС России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области) и замещал должность ведущего специалиста - эксперта отдела финансового обеспечения с исполнением обязанностей по должности врио заместителя начальника отдела финансового обеспечения.

Приказом Управления ФМС России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области  истец К. уволен с государственной гражданской службы по пункту 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с упразднением государственного органа.

Приказом Управления ФМС России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области  пункт 1 приказа Управления ФМС России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в части освобождения К.. от замещаемой должности с (дата) отменен.

После отмены приказа об увольнении К.  выполнял трудовую функцию в качестве члена ликвидационной комиссии, однако денежное довольствие за период работы с (дата) и денежная компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 12 календарных дней К.  выплачены не были.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска (дата), принятым по иску К.  к  МВД России, ликвидационной комиссии ФМС России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании задолженности по денежному содержанию, компенсации за задержку выплаты денежного содержания, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда, с МВД России в пользу К. взыскана задолженность по денежному содержанию в размере 168 791, 48 руб., компенсация за задержку выплаты денежного содержания (дата) в размере 6 758, 10 руб., компенсация за неиспользованный отпуск в размере 30 732, 60 руб., компенсация за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск (дата) в размере 439, 48 руб., компенсация морального вреда в сумме 5 000 руб., всего 211 721,66 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от (дата) решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от (дата)  оставлено без изменения.

Указанные денежные средства в размере 211 721, 66 руб. были перечислены Межрегиональным операционным Управлением Федерального казначейства К. (дата).

Истец К. полагает, что за задержку выплаты денежного содержания и компенсации за неиспользованный отпуск в период с (дата) (день прекращения служебных отношений) по (дата) (дата выплаты денежных средств) с МВД России подлежат взысканию проценты (денежная компенсация) в размере, установленном статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, что составляет 29 391, 66 руб. и 5 351, 46 руб. соответственно, а всего 34 743, 12 руб.

Названную сумму истец  К. просил взыскать с МВД России.

Представитель ответчика МВД России в суде исковые требования К. не признал.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от (дата) исковые требования К. удовлетворены.

С МВД России в пользу К. взыскана компенсация за задержку выплаты денежного содержания в размере 29 391, 66 руб., компенсация за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск в размере 5 351, 46 руб., а всего 34 743, 12 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от (дата) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной представителями МВД России в Верховный Суд Российской Федерации, содержится просьба об отмене принятых по делу решения Индустриального районного суда г. Хабаровска от (дата) и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от (дата) как незаконных.

По результатам изучения доводов кассационной жалобы судьей Верховного Суда Российской Федерации Жубриным М.А. 22 марта 2019 г. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и его же определением от 12 августа 2019 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела истец К., представитель ответчика ликвидационной комиссии Федеральной миграционной службы, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку имеются основания для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций были допущены такого рода существенные нарушения норм материального и процессуального права, и они выразились в следующем.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с (дата) К. проходил государственную гражданскую службу в Управлении Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в должности ведущего специалиста - эксперта отдела финансового обеспечения с исполнением обязанностей по должности врио заместителя начальника отдела финансового обеспечения.

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" Федеральная миграционная служба упразднена.

Распоряжением председателя ликвидационной комиссии ФМС России от (дата) утвержден состав ликвидационной комиссии Управления ФМС по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, в который включена в том числе  К.

Приказом Управления ФМС России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от (дата)  К.  с (дата) уволен со службы в связи с упразднением государственного органа по пункту 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

28 декабря 2016 г. председателем ликвидационной комиссии ФМС России поручено отменить приказ по увольнению председателей ликвидационных комиссий, иных членов ликвидационных комиссий, чье присутствие необходимо для завершения ликвидационных мероприятий.

Приказом Управления ФМС России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от (дата) пункт 1 приказа Управления ФМС России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от (дата) в части освобождения К.. от замещаемой должности с (дата)  отменен.

После отмены приказа об увольнении К. выполнял трудовую функцию в качестве члена ликвидационной комиссии, однако денежное довольствие за период работы с (дата) и денежная компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 12 календарных дней К. выплачены не были.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от (дата)., принятым по иску К. к МВД России, ликвидационной комиссии ФМС России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании задолженности по денежному содержанию, компенсации за задержку выплаты денежного содержания, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда, с МВД России в пользу К. взыскана задолженность по денежному содержанию в размере 168 791, 48 руб., компенсация за задержку выплаты денежного содержания  в размере 6 758, 10 руб., компенсация за неиспользованный отпуск в размере 30 732, 60 руб., компенсация за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск в размере 439, 48 руб., компенсация морального вреда в сумме 5 000 руб., всего 211 721,66 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от (дата) решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от (дата) оставлено без изменения.

Денежные средства, взысканные на основании решения Индустриального районного суда г. Хабаровска от (дата), оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от (дата)., перечислены МВД России К.  (дата).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования К. к МВД России, ликвидационной комиссии ФМС России о взыскании процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты денежного содержания и компенсации за неиспользованный отпуск, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации и исходил из того, что взысканная судом с МВД России в пользу К. денежная сумма в размере 211 721, 66 руб. (задолженность по денежному содержанию в размере 168 791, 48 руб., компенсация за задержку выплаты денежного содержания (период) в размере 6 758, 10 руб., компенсация за неиспользованный отпуск в размере 30 732, 60 руб., компенсация за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск (период) в размере 439, 48 руб., компенсация морального вреда в сумме 5 000 руб.) была выплачена МВД России в пользу К.  только (дата), в связи с чем пришел к выводу о том, что МВД России допустило задержку выплаты К.. денежного содержания и компенсации за неиспользованный отпуск за период с (период) (день фактического исполнения МВД России указанного решения суда (дата), возложив на МВД России обязанность по выплате К. процентов (денежной компенсации) в размере 29 391, 66 руб. и  5 351, 46 руб. соответственно, а всего 34 743, 12 руб.

С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что выводы судов первой и апелляционной сделаны с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699, Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

В соответствии с подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 2896-р, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, МВД России определено в качестве федерального органа исполнительной власти, ответственного за проведение ликвидационных мероприятий по упразднению ФМС России и ФСКН России (пункт 2).

На МВД России была возложена обязанность обеспечить представление до 1 июля 2017 г. в Казначейство России ликвидационных балансов на дату завершения проведения ликвидационных мероприятий по упразднению ФМС России и ФСКН России в объеме форм годовой бюджетной отчетности (с приложением сводных актов приема-передачи имущества и обязательств) и уведомлений о снятии с учета в налоговых органах (пункт 3).

Пунктом 4 названного распоряжения установлено, что финансовое обеспечение расходов, связанных с мероприятиями, предусмотренными настоящим распоряжением, произвести в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных МВД России в федеральном бюджете.

В статье 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относится в том числе федеральный бюджет.

Отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются главой 24.1 "Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с данным кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 данного кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя (пункт 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 и пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 11 мая 2012 года N 804-О и от 13 февраля 2018 г. N 249-О, в абзаце первом пункта 6 его статьи 242.2 сделана специальная оговорка относительно срока исполнения соответствующих судебных актов - три месяца со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Содержащиеся в этой норме законоположения, закрепляющие особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе сроки для исполнения судебных актов, направлены на защиту интересов взыскателя, предполагают совершение взыскателем активных действий по получению взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов - исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта и заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, в связи с чем процедура исполнения судебного акта, как предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства. Таким образом, в системе действующего правового регулирования предусмотрен специальный - трехмесячный - срок на исполнение судебных актов по искам к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, исчисляемый со дня поступления соответствующих исполнительных документов, направление которых обусловлено активными действиями со стороны самого взыскателя.

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации, которым определен специальный правовой режим - иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в силу которого обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, кроме случаев, прямо поименованных в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Положения Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган.

Поскольку процедура исполнения судебного акта об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, то за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган, а также в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срока на должника не может быть возложена ответственность за неисполнение решения суда.

Приведенные нормативные положения и правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации судебными инстанциями при разрешении настоящего спора применены не были.

Делая вывод о том, что МВД России допустило задержку выплаты К. сумм денежного содержания и компенсации за неиспользованный отпуск, взысканных в пользу истца на основании решения Индустриального районного суда г. Хабаровска от (дата), оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от (дата), за период с (дата). (день прекращения служебных отношений) по (дата) (день фактического исполнения МВД России решения суда), судебные инстанции не учли, что финансирование расходов МВД России осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год, в связи с чем исполнение судебных постановлений, по которым с МВД России взыскиваются денежные средства, происходит по правилам, предусмотренным главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, только по предъявлении исполнительного документа к исполнению. Иной порядок выплаты взыскателю бюджетных денежных средств законодательством не предусмотрен. Следовательно, данный вывод судебных инстанций не может быть признан правомерным.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из указанных процессуальных норм бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон. Вместе с тем выявление и собирание доказательств по делу является деятельностью не только лиц, участвующих в деле, но и суда, в обязанность которого входит установление того, какие доказательства могут подтвердить или опровергнуть факты, входящие в предмет доказывания.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По данному делу юридически значимыми и подлежащими установлению с учетом исковых требований К. о взыскании процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты денежного содержания и компенсации за неиспользованный отпуск и регулирующих данные правоотношения норм материального права являлись обстоятельства, связанные с порядком исполнения судебного решения за счет средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а именно когда К. был предъявлен исполнительный лист в соответствующий орган Федерального казначейства, соблюден ли этим органом трехмесячный срок его исполнения.

В нарушение приведенных положений норм материального права и требований статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судебными инстанциями не выяснялись и не устанавливались, предметом обсуждения они не являлись и, соответственно, правовой оценки согласно правилам, установленным статьями 55, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не получили.

Между тем эти обстоятельства имеют существенное значение для разрешения вопроса о взыскании в пользу К. с МВД России процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты денежного содержания и компенсации за неиспользованный отпуск в размере 34 743, 12 руб.

Так, в кассационной жалобе заявитель указывает на то, что исполнительный лист по вступившему в законную силу решению суда от (дата) был предъявлен К. к исполнению в Межрегиональное операционное Управление Федерального казначейства 5 декабря 2017 г., 7 декабря 2017 г. Межрегиональное операционное Управление Федерального казначейства уведомило МВД России (должника) о поступлении исполнительного документа. МВД России исполнило требование 5 марта 2018 г., то есть в пределах установленного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации трехмесячного срока со дня предъявления исполнительного документа к исполнению.

Кроме того, применяя к спорным правоотношениям положения статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, судебные инстанции не учли, что данные отношения сложились между сторонами в связи со взысканием на основании судебного постановления за счет средств бюджета с МВД России в пользу К. сумм денежного содержания и компенсации за неиспользованный отпуск.

В соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

Материальная ответственность работодателя за неисполнение решения суда данной нормой закона не предусмотрена.

Ввиду изложенного решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от (дата) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от (дата) нельзя признать законными, так как они приняты с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены указанных судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует разрешить исковые требования К. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, ликвидационной комиссии Федеральной миграционной службы о взыскании процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты денежного содержания и компенсации за неиспользованный отпуск в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального права, требованиями процессуального закона и установленными по делу обстоятельствами.

Кроме того, суду первой инстанции следует учесть разъяснения, содержащиеся в пунктах 1, 13, 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от (дата) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от (дата) отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

 

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России