Год:
2021
Месяц:
Март
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31

Проведение административных процессуальных действий в зоне действия видеофиксации

Согласно административного регламента МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 02.03.2009 N 185 (далее-Регламент), исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Федеральными законами от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Регламентом установлено, что взаимоотношения сотрудников с участниками дорожного движения должны основываться на строгом соблюдении законности, четком исполнении своих обязанностей, сочетании решительности и принципиальности в предупреждении и пресечении правонарушений с внимательным и уважительным отношением к гражданам (п.19).

При обращении к участнику дорожного движения сотрудник должен представиться, назвав свою должность, специальное звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения. Во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина сотрудник обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности. При остановке транспортного средства или пешехода сотрудник, по требованию участника дорожного движения, обязан предъявить в развернутом виде служебное удостоверение, не выпуская его из рук.

Согласно п.23 Регламента, при возникновении конфликтных ситуаций, претензий или по требованию участников дорожного движения сотрудник разъясняет порядок обжалования своих действий. В случае возникновения конфликтной ситуации при необходимости докладывается дежурному для решения вопроса о выезде на место для разбирательства ответственных должностных лиц. В случае неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника либо воспрепятствования исполнению им служебных обязанностей в отношении лица возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ. Также по требованию участника дорожного движения сотрудник должен сообщить местонахождение и телефон дежурного или ответственного должностного лица.

Видеофиксация.

1) В соответствии со ст.26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую проверку. В основном камеры видео фиксации нацелены на нарушение скоростного режима, выезда на встречную полосу, проезда по выделенной полосе, нарушение стоп- линии, а также не пристегнутый ремень безопасности.

При фиксировании данными средствами нарушений ПДД, которые предусмотрены главой 12 КоАП РФ, постановление об административном правонарушении выносится без участия лица совершившего нарушение, при этом должны соблюдаться правила составления постановления, которые предусмотрены  статьей 29.10 КоАП РФ.

Участники дорожного транспортного движения, в соответствии с требованиями ПДД РФ, информируются о применении средств фото-, видеофиксации на соответствующих участках дорог. Дорожные знаки и светофорные объекты, оборудованные табличкой 8.23 «Фотофиксация» информируют участников дорожного движения о возможной фиксации административных правонарушений в зоне действия знаков или участке дорог. В соответствии с изменениями ПДД РФ, внесенными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2013 № 20, информационная табличка «Фотовидеофиксация» применяется:

-на железнодорожных переездах, оборудованных и не оборудованных шлагбаумом (1.1., 1.2.),

-на перекрестках, пешеходных переходах, участках дороги со светофорным регулированием (1.8.)

-в местах дороги, куда въезд транспортным средствам запрещен (3.1.)

-в местах, где запрещено движение транспортных средств (3.2.-3.7.)

-в местах, запрещающих повороты и развороты (3.18.1., 3.18.2., 3.19.)

-в местах, запрещенных для обгона (3.20., 3.22.)

-в местах с ограничением максимальной скорости движения (3.24.)

-в местах с ограничениями остановки- стоянки транспортных средств (3.27.-3.30.)

-на полосах дорог предназначенных для движения маршрутных транспортных средств (5.14.)

- в жилых зонах с ограничением стоянки транспортных средств (5.21., 5.27.)

-в зонах с ограничением максимальной скорости движения (5.31.)

Наличие или отсутствие таблички 8.23 «Фотовидеофиксация» на месте выявления административного правонарушения не является обстоятельством, освобождающим от ответственности.

2)Видеофиксация с участием лиц совершивших нарушение.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ,  к  принципам правового регулирования относится открытость информации о деятельности государственных органов.

Сотрудник при общении с участниками дорожного движения, за исключением случаев, запрещенных законодательством, имеет право использовать видео- и звукозаписывающую аппаратуру. Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись (п.24-25 - Регламента).

Если сотрудник обосновал запрет съемки, гражданин обязан прекратить снимать, так как это может повлечь административное наказание, согласно ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Показания использованных специальных технических средств в обязательном порядке отражаются в протоколе об административном правонарушении.

 

Общее: Согласно ст. 2.6.1. к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Общие требования к исполнению административных процедур (действий)

Основанием для начала исполнения государственной функции является заступление сотрудника на службу. Согласно п.34 Регламента сроки исполнения сотрудниками административных процедур (действий) должны быть минимально необходимыми для их осуществления исходя из конкретной обстановки. Исполнение сотрудниками конкретных административных действий в рамках исполнения административных процедур должно осуществляться непосредственно после наступления юридического факта, являющегося основанием для начала соответствующего юридического действия. В случае использования сотрудником при исполнении государственной функции видео- и звукозаписывающей аппаратуры, в том числе установленного в патрульном автомобиле видеорегистратора, он уведомляет об этом участников дорожного движения (лиц, присутствующих при осуществлении административных процедур).

При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, сотрудник разъясняет лицу, какое правонарушение им допущено и в чем оно заключается. При этом выясняет, имеют ли место обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (п.69 Регламента). Дальнейшие действия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном Регламентом в зависимости от обстоятельств совершения административного правонарушения.

При наличии достаточных оснований составляется протокол об административном правонарушении. В случае применения специальных технических средств, их показания отражаются в протоколе об административном правонарушении. При этом указывается наименование специального технического средства и его номер (п.112 Регламента). После составления протокола об административном правонарушении, копия протокола вручается под расписку лицу в отношении которого составлен протокол (п.119  Регламента).

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России