Год:
2021
Месяц:
Март
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31

Особенности наложения взыскания за коррупционные нарушения

Федеральным законом от 22.12.2014 № 431-ФЗ, вступившим в силу 01.01.2015, внесены изменения в части установления специального порядка наложения взыскания за коррупционные правонарушения.

- Непредоставление сотрудникам сведений о доходах исключено из перечня грубых нарушений служебной дисциплины.

- Введены новые статьи: 51.1 - «Порядок наложения на сотрудников органов внутренних дел взысканий за коррупционные правонарушения» и 81.1 — «Увольнение в связи с утратой доверия.».

- Формулировка увольнения в связи утратой доверия изменена с «может быть уволен» на «подлежит увольнению.».

Подробнее остановимся на вновь введенных статьях.

Статья 51.1. «Порядок наложения на сотрудников органов внутренних дел взысканий за коррупиионные правонарушения».

- Основанием наложения взыскания является: доклад о результатах проверки, проведенной подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадрового подразделения территориального органа, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационную комиссию), - и на основании рекомендации указанной комиссии.

- В прежней редакции Закона непредоставление сведений о доходах (предоставление заведомо ложных сведений) являлось одновременно как грубым нарушением служебной дисциплины, так и безусловным основанием увольнения (подлежит в связи с утратой доверия). В новой редакции критерий безусловности увольнения смягчен: при решении вопроса о наложении взыскания учитываются характер, тяжесть, обстоятельства проступка, соблюдение обязанностей по предотвращению проступка, результаты предшествующей деятельности.

- Введено понятие малозначительности коррупционного правонарушения, вследствие чего только при наличии рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению (аттестационной комиссии) на сотрудника могут быть наложены мягкие виды взыскания: выговор или замечание.»

- Введен новый порядок расчета срока давности наложения взыскания. Взыскание налагается не позднее одного месяца со дня поступления информации о коррупционном правонарушении. То есть в отличие от прежнего правила срок давности исчисляется не со дня совершения проступка — а со дня поступления информации о проступке.

В этот месячный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссией). С учетом всех этих периодов взыскание должно быть наложено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.

- В акте о наложении взыскания обязательна ссылка на статьи 50.1 или 82.1 в качестве основания взыскания.

- Об отказе в наложении взыскания также составляется мотивированный акт. Акт о наложении/ отказе в наложении взыскания вручается сотруднику под расписку в течение 5 календарных дней со дня издания.

Статья 82.1. Увольнение в связи с утратой доверия.

Сотрудник подлежит увольнению в случаях (тезисно):

- непринятие мер по урегулированию конфликта интересов;

- непредоставление сведений о доходах и т.д.;

- участие на платной - основе в деятельности органа управления коммерческой организацией;

- осуществление сотрудником предпринимательской деятельности;

- вхождение сотрудника в состав определенных органов иностранных государств;

- нарушение запрета иметь счета в иностранных банках за пределами Российской Федерации и пользоваться их финансовыми инструментами;

- руководитель, которому стало известно о возникновении у подчиненного личной заинтересованности подлежит увольнению в случае непринятия мер по предотвращению/урегулированию конфликта интересов.

При решение вопроса о наложении взыскания в виде увольнения следует учитывать обстоятельства, предусмотренные статьей 51.1 Закона: критерий малозначительности, характер, тяжесть, обстоятельства проступка, соблюдение обязанностей по предотвращению проступка, результаты предшествующей деятельности.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России