Отчет за 9 месяцев 2013 года

Отчет начальника УМВД России по г. Хабаровску

по итогам 9 месяцев 2013 года

 

В течение 9 месяцев 2013 года подразделения УМВД России по г. Хабаровску обеспечивали необходимый контроль над оперативной обстановкой в городе. В целях создания эффективно действующего отлаженного механизма были обозначены приоритетные направления дальнейшей модернизация управления, направленные на поддержание стабильной    оперативной обстановки, обеспечения общественного порядка и безопасности граждан, позволившие контролировать развитие криминогенных процессов на территории города.

Сотрудниками УМВД России по г. Хабаровску с начала 2013 года рассмотрено 126 тыс. 564 заявления и сообщения о происшествиях, из которых 9 тыс. 891  о преступлениях, 6 тыс. 617 преступлений по линии «следствие обязательно», 3 тыс. 274 – по линии «следствие необязательно». Выявлено 159 тыс. 769 административных правонарушений, из которых 128 тыс. 251 по линии ГИБДД. За счет взысканных штрафов бюджеты различных уровней  пополнены почти  на 60 млн. рублей.

Доминирующую долю в структуре преступности занимают  преступления имущественного блока, число которых возросло с 5 тыс. 696 до  6тыс. 550 преступлений. Удельных вес преступлений данной категории в общем числе преступлений составил 66,2 % против 66,3% за АППГ.

Возросло количество совершенных тяжких и особо тяжких преступлений на 4,2% (с 2 тыс. 149 до 2 тыс. 240). При этом общий массив тяжких и особо тяжких преступлений против личности снизился с 237 до 216. Снижение достигнуто по следующим видам преступлений данной категории: причинение тяжкого вреда здоровью (со 175 до 151); изнасилования (с 13 до 11).

Для обеспечения безопасности граждан, реализации стратегии национальной безопасности Российской Федерации в городе Хабаровске развивается комплексная автоматизированная информационно – аналитическая система «Безопасный город» (КАИАС «Безопасный город»).

В настоящее время в г. Хабаровске создано 19 зон безопасности, установлено 203 камеры видеонаблюдения. На базе дежурной части УМВД России по г. Хабаровску создана и функционирует система управления нарядами комплексных сил полиции, задействованными в системе единой дислокации, куда поступает видеоизображения с видеокамер.

С начала года при использовании системы видеонаблюдения наружными нарядами полиции составлено 13 тыс. 894 протоколов об административных происшествиях, раскрыто 125 преступлений.

Остается высоким уровень преступных посягательств на улицах и в общественных местах. Принимаемые меры не позволили стабилизировать обстановку в данном направлении деятельности. Как итог  - наблюдающаяся динамика роста совершаемых преступлений в общественных местах на 11,7% (с 4 тыс. 359 до 4 тыс.867). Количество  преступлений  на улицах города возросло на  +15,1% (с 2 тыс. 817 до 3 тыс. 243).

Руководством управления особое внимание уделяется административно-применительной практике к лицам, систематически нарушающим общественный порядок. Данное направление работы надо рассматривать как профилактику совершения преступлений, совершаемых в общественных местах. В отчетном периоде к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) привлечено 3 тыс. 831 человек. К 140 лицам, систематически нарушающим общественный порядок, применялась мера воздействия - административный арест, к 435 – административное задержание.

Неотвратимость наказания за содеянное является одним из гарантов недопущения повторных правонарушений. Показателем работы в данном направлении является взыскаемость штрафов с правонарушителей. За 9 месяцев 2013 года взыскано с учетом штрафов ГИБДД три четверти сумм от наложенных штрафов (74,5%). Для улучшения работы по данному направлению активнее стали использоваться санкции, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ: к ответственности привлечено 889  граждан, в том числе без учета ГИБДД – 532.

Активно проводилась работа по выявлению административных правонарушений по ст. 20.20, 20.21 КоАП РФ (появление в общ. местах в состоянии опьянения). С начала года выявлено 18 тыс. 921 указанных административных правонарушений.

Ежесуточно в Хабаровске к административной ответственности привлекается до 70 граждан в состоянии опьянения, до 50-ти из которых ранее изолировались в медицинские вытрезвители. Сейчас прием таких граждан по-прежнему осуществляется только двумя медицинскими учреждениями города: «Городская клиническая больница № 11» (Аксенова,41), «Краевая психиатрическая больница» (Серышева, 33).

Изучение работы медицинских учреждений, призванных оказывать помощь правонарушителям, доставленным для вытрезвления, показывает следующее:

- пациенты больниц, находящиеся в них по состоянию здоровья, лежат в одних палатах с алкоголиками и  вынуждены дышать запахом перегара на протяжении всего периода их вытрезвления;

- ряд врачей пошли по пути наименьшего сопротивления - выпровождают алкоголиков за стены медучреждений, добившись постановки пьяного «на ноги» при помощи разовой инъекции. Ни о каком содержании до полного вытрезвления речи не идет.

Не будучи привлеченными к ответственности за совершенное правонарушение, указанные лица покидают больницу, вновь появляются на улице в пьяном виде, автоматически переходя в категорию нарушителей общественного порядка.

Учитывая, данные обстоятельства необходимо признать, что проблема создания специализированных медицинских учреждений на территории г. Хабаровска требует немедленного разрешения.

Актуальной темой профилактики преступлений является работа с лицами, имеющими криминальный опыт, которыми, как свидетельствует статистика, совершается каждое шестое преступление. Положения Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определяют данную возможность.

По состоянию на 01 октября 2013 года административный  надзор установлен в отношении 128 человек (33 надзор за лицами установлен по инициативе  ОВД; 95 – по инициативе УФСИН). С начала года возбуждено 7 уголовных дел  по ст. 314.1  УК РФ. В отношении лиц, взятых под административный надзор, составлено 98 (АППГ – 11) протоколов об административных правонарушениях по ст. 19.24 КоАП РФ.

Для стабилизации обстановки  на территории города первоочередной задачей остается повышение эффективности организации работы наружных нарядов. С этой целью оптимизировано использование сил и средств структурных подразделений (спецприемника, ИВС, конвой) по доставлению задержанных лиц в спецприемник с 21.00 до 00.00 часов; переработан план комплексного использования сил и средств; с учетом анализа оперативной обстановки пересмотрена дислокация патрульно-постовых нарядов, внесены изменения в графики несения службы строевых подразделений. Для увеличения плотности нарядов полиции ежемесячно совместно с командным составом отдельного специального моторизованного батальона внутренних войск МВД России осуществляется разработка планов использования войсковых нарядов на службе по охране общественного порядка. Еженедельно с четверга по воскресенье задействуется 106 военнослужащих ВВ на 24 пеших постах.          

Одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел является раскрытие преступлений по «горячим следам». По итогам 9 месяцев 2013 года предпринятыми мерами удалось повысить раскрываемость преступлений по «горячим следам» в сравнении с АППГ с 13,5% до 15,2%.

Предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений в сфере бытовых отношений является одной из основных функций участковых уполномоченных полиции. В отчетном периоде в отделах полиции УМВД России по г. Хабаровску на профилактическом учете состоит 234 гражданина, склонных к совершению правонарушений в быту.

Одной из эффективных мер по предупреждению тяжких составов преступлений против личности является выявление превентивных составов профилактической направленности, ОУУП  в течение 9 месяцев 2013 года выявили 760 (АППГ - 559) преступлений, увеличение на 36,0%, раскрываемость таких преступлений составила 77,9% (АППГ – 70,3%). 

С целью профилактики и предупреждения тяжких составов преступлений против личности участковыми уполномоченными направлено в мировой суд в соответствии со  ст. 318 УПК РФ  1тыс. 603 материала  превентивного состава преступления (по делам частного обвинения).

При осуществлении профилактической работы УУП в текущем году было выявлено 9 тыс. 569 административных правонарушений.

Результаты противодействия организованной преступности в текущем году показали эффективность проводимой работы в данном направлении.

В общей сложности сотрудниками УМВД раскрыто 157 преступлений (АППГ – 86). Пресечена деятельность 92 активных участников организованной преступной группы (АППГ – 78).

Раскрыт целый ряд преступлений, вызвавших повышенный общественный интерес и создававших социальную напряженность. Это:

-  серия преступлений в сфере недвижимости и в финансово-кредитной сфере, совершенных  группой Гуторова (38 эпизодов преступной деятельности);

-  преступления, совершенные группой Нуруева, организовавшей незаконное пребывание и трудовую деятельность на территории РФ иностранных граждан (27 эпизодов);

- серия разбойных нападений, совершенных группой Нарбаева (4 эпизода).

Учитывая масштабы наркотизации в обществе, сотрудниками управления реализовывались меры, направленные на активизацию работы в данном направлении. В текущем году выявлено и задокументировано 428 преступлений, связанных с НОН (АППГ-288), раскрыто 225 (АППГ-157). Из незаконного оборота изъято 15 кг 860гр. наркотических веществ. Совместно с представителями ФСКН выявлено и задокументировано 36 преступлений, связанных с организацией и содержанием притонов для наркоманов, пресечена деятельность организованной преступной группы наркодиллеров, занимавшихся распространением наркотиков на территории города.   

За 9 месяцев 2013 года сотрудниками УМВД выявлено 314 преступлений экономической направленности, из них 185 преступлений категории тяжких и особо тяжких, 11 преступлений, связанных с взяточничеством. За совершение экономических преступлений к уголовной ответственности привлечено 114 человек (АППГ-99).

В УМВД России по г. Хабаровску увеличилось количество обращений граждан по факту нарушения их жилищных прав организациями осуществляющими обслуживание многоквартирных домов, а также ресурсоснабжающими организациями.

За 9 месяцев 2013 года в ОЭБ и ПК УМВД России по г. Хабаровску поступило 857 обращений граждан и материалов, связанных с вопросами ЖКХ. 82 % от общего числа обращений, связанных с нарушениями прав граждан в сфере ЖКХ, носят информационный характер и не содержат признаков совершенных либо совершаемых преступлениях.

Рассмотрение и разрешение указанных обращений, не входит в компетенцию полиции, а подлежат разбирательству в Государственной Жилищной инспекцией (ГЖИ) и в суде общей юрисдикции. По всем указанным фактам сотрудниками управления проведены проверки, по результатам которых приняты соответствующие решения.

В ходе проводимых проверок по поступившим заявлениям граждан выявлено только 9 преступлений.

В целях создания благоприятных условий для организации качественного торгового обслуживания жителей и гостей города, а также предупреждения поступления в оборот некачественных продуктов питания, не отвечающих требованиям для жизни и здоровья граждан, принимаются меры по прекращению несанкционированной торговли в г. Хабаровске.

Систематически проводились рейдовые мероприятия совместно с торговым отделом Администрации г. Хабаровска, Роспотребнадзором.  

Выявлено 10 административных правонарушений за незаконное использование товарного знака, изъято 527 ед. промышленных товаров и 2340 ед. продовольственных товаров. За нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции выявлено 118 административных правонарушений, изъято 8 тыс. 600 ед. алкогольной продукции.

 

Сведения о мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, в том числе при проведении массовых и спортивных мероприятий

 

За 9 месяцев 2013 года руководством УМВД России по г. Хабаровску принимались организационные и практические меры по обеспечению  охраны общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичных мероприятий на территории г. Хабаровска.

В отчетном периоде сотрудники полиции были задействованы в охране общественного порядка при проведении 471 мероприятия, из которых: культурно-массовых – 217 мероприятий; религиозных – 25 мероприятий; спортивных – 87; политических – 125; других – 17.

Наиболее значимыми из прошедших мероприятий являются:  празднование общероссийских праздников, в том числе Новогодних, религиозных праздников «Рождество», «Крещение», «Пасха Христова», «День поминовения усопших»; проведение праздничных мероприятий посвященных: Дню Весны и Труда; 68-й годовщине победы в ВОВ; 155-летию  города  Хабаровска; подготовка и проведение «Единого дня голосований». 

Принимались необходимые меры по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан в период проведения культурно-массовых, общественно-политических, спортивных и религиозных мероприятий. В дни проведения указанных мероприятий за 1 час. 30 мин. совместно с сотрудниками ОМОН УМВД России по Хабаровскому краю, Центром кинологической службы УМВД России  по Хабаровскому краю проводилась отработка помещений и территорий к ним прилегающих на предмет обнаружения и обезвреживания  взрывных устройств и взрывоопасных предметов с составлением актов о применении розыскной собаки и осмотра объекта.

Во взаимодействии с  администрацией г. Хабаровска и другими заинтересованными ведомствами было обеспечено получение, обмен и анализ упреждающей оперативной информации о намерениях участников акций совершить противоправные действия. Определялась оптимальная расстановка сил и средств с учетом возможных наиболее криминогенных мест.

При подаче заявок на проведение публичных мероприятий организаторы проверялись на причастность к экстремистским движениям. В ходе проведения митингов, пикетирований, демонстраций, праздничных шествий, матчей по футболу, матчей по хоккею с шайбой проводятся специальные мероприятия по выявлению радикально настроенных лиц.

В период подготовки и проведения мероприятий осуществляется взаимодействие с администрациями объектов массового  пребывания граждан, а также службами безопасности и частными охранными предприятиями, осуществляющими их охрану, с целью совместного обеспечения общественного порядка, в том числе недопущения случаев проявлений экстремизма.

Реализация комплекса мер по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан в истекшем периоде 2013 года позволила не допустить серьезных нарушений, которые имели бы большой общественный резонанс или могли бы отразиться на общественно-политической обстановке в городе в целом.

 

Результаты  противодействия преступности несовершеннолетних и меры, принятые для ее профилактики

 

Проблема подростковой преступности в настоящее время одна из наиболее актуальных в обществе. Основными социальными факторами, способствующими совершению подростками преступлений, являются:  неблагополучная обстановка в семье, незанятость общественно-полезным трудом, неорганизованность досуговой сферы.

В течение 9 месяцев 2013 года УМВД России по г. Хабаровску принимались меры, направленные на стабилизацию ситуации, связанной с подростковой преступностью, с учетом факторов влияющих на ее уровень. По итогам отчетного периода 261 подростком совершено 311 преступлений, при этом 62 подростка не являются жителями г. Хабаровска.  

В целях ранней профилактики преступлений и правонарушений среди  несовершеннолетних используют возможности Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, куда в отчетном периоде по различным основаниям было помещено 51 несовершеннолетний (АППГ – 45).

На 01 сентября 2013 года на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних УМВД России по г. Хабаровску состоит 588 несовершеннолетних и 567 неблагополучных семьей. 

С начала года выявлено и поставлено на учет 193 неблагополучных семьи, отрицательно влияющих на детей,    1тыс. 680 родителей привлечено к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ. Одна из мер влияния на родителей, злостно не исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию детей – это решение вопроса о лишении их родительских прав. По итогам 9 месяцев 2013 года в отношении 85 родителей собраны и направлены в прокуратуру и отдел опеки и попечительства материалы на лишение родительских прав. Ежемесячно на территории районов проводятся рейды  «Социальный автобус». В связи с нахождением в условиях опасных для жизни и здоровья 77 малолетних детей направлены в детские медицинские учреждения. 

На территории  г. Хабаровска на  25,5% больше зарегистрировано преступлений совершенных в отношении несовершеннолетних (202 против 161). В том числе, 68 преступлений против жизни и здоровья (АППГ – 37), 56 преступлений, имущественного характера  (АППГ – 82), 23 преступления против половой неприкосновенности  (АППГ  - 17).

Сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних совместно с педагогическим коллективами школ, участковыми уполномоченными в общеобразовательных школах проводятся профилактические и разъяснительные  беседы о правилах поведения детей в экстремальных ситуациях, при общении с незнакомыми людьми. В учебных заведениях размещены информационные плакаты «О правилах личной безопасности». Принимается участие в проведении родительских собраниях, на которых родителям разъясняется ответственность за невыполнение обязанностей по воспитанию и содержанию детей. Всего было проведено около 2000 бесед.

В целях профилактики и пресечения подросткового бродяжничества проводилась работа по реализации требований Закона Хабаровского края № 298 от 23.12.2009г. «О мерах по предупреждения причинения вреда здоровью и развитию детей». Выявлено 116 несовершеннолетних, находящихся в ночное время без сопровождения родителей (АППГ – 179). 

Одним из основных направлений в деятельности ПДН является профилактика пьянства и наркомании среди несовершеннолетних. По итогам 9 месяцев 2013 года на территории города зарегистрировано 29 преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения (АППГ – 31).

В ходе проведения рейдов по торговым точкам на предмет выявления фактов продажи табачных изделий и алкогольной продукции несовершеннолетним задокументировано 126 административных правонарушений по ст. 14.2, 14.16 КоАП РФ. С начала года 48 подростков привлечены к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1, ч. 2 КоАП РФ; 41 - ст. 20.21 КоАП РФ; на 88 родителей дети, которых в возрасте до 16 лет находились в общественных местах в состоянии опьянения или распивали спиртосодержащую продукцию составлены протоколы по ст. 20.22. КоАП РФ; выявлено 3 факта потребления несовершеннолетними наркотических и психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9 КоАП РФ).

По состоянию на 01.10.2013г. на учете у врача нарколога состоит 57 несовершеннолетних, из них потребителей спиртных напитков – 46, токсических веществ – 10, наркотических - 1.

Во всех образовательных школах г. Хабаровска размещены наглядные материалы, направленные на предупреждение наркомании, алкоголизма среди несовершеннолетних.

 

Результаты противодействия коррупционным проявлениям

 

Одним из приоритетных направлений оперативно-служебной деятельности УМВД России по г. Хабаровску является противодействие коррупционным проявлениям.

В текущем году выявлено:

- 11 преступлений, связанных с взяточничеством, одно преступление, предусмотренное ч.4 ст. 159 УК РФ (283841 от 18.03.2013) возбужденное в отношении работников ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Хабаровскому краю по факту совершения ими мошеннических действий, в результате которых УФСИН России по Х/к причинен ущерб в сумме 6 951 936, 54 рублей.

- преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 303 УК РФ (762538 от 12.08.2013 года) возбужденное в отношении должностного лица – дознавателя ОНД МЧС по Железнодорожному и Центральному районам Пешкова А.П., который производя осмотр места происшествия на месте пожара, произошедшего в складском помещении ООО «Невада Опт», расположенного по адресу: г. Хабаровска, ул. Шкотова, 15 «а», умышленно исказил достоверные сведения о причинах пожара, путём подмены протокола осмотра места происшествия от 12.10.2011 года, на фальсифицированный протокол от 13.10.2011 года.

В целях повышения эффективности борьбы с коррупцией, на постоянной основе, совместно с представителями прокуратуры г. Хабаровска, проводятся мероприятия на объектах первоочередной оперативной заинтересованности, а именно Администрации г. Хабаровска, УФНС России по Хабаровскому краю, УФССП России по Хабаровскому краю, с акцентированием внимания на проверке деятельности должностных лиц, обладающих организационно-распорядительными функциями.

 

              Результаты обеспечения безопасности  дорожного движения

 

          В краевом центре наблюдается тенденция ежегодного увеличения участников дорожного движения. Несмотря на это, пропускная способность дорог города осталась на прежнем уровне, а, учитывая, паводковую ситуацию, имевшую место в августе-сентябре текущего года, ситуацию можно охарактеризовать как критическую, способствовавшую росту числа дорожно-транспортных происшествий.

          За 9 месяцев 2013 года на территории города на 11,6% (с 829 до 925) возросло количество совершенных дорожно-транспортных происшествий, в результате которых ранения получили – 1тыс.114 человек (АППГ–1тыс.035), погибло 54 (АППГ – 47). Тяжесть последствий ДТП составила 4,6% (АППГ - 4,3%).

          С целью снижения аварийности на дорогах города Хабаровска УМВД России по г. Хабаровску проводилась разноплановая работа, включающая в себя как административную практику, пропагандистскую деятельность, так и техническое оснащение дорожных магистралей комплексами видеофиксации.

 За девять месяцев 2013 года  проведено 1тыс. 331 (АППГ-1325) бесед в школах города, 69 бесед в детских садах (АППГ-85), 73 (АППГ - 72) беседы с водительским составом автотранспортных предприятий, 20 бесед с сотрудниками УМВД России по г. Хабаровску, в рамках «Дня дисциплины».

Проведены беседы с воспитанниками детских домов №1, 3, СКОШ №3, интернат № 5, Центре психолого-педагогической реабилитации и коррекции.

В г. Хабаровске организована работа отрядов юных инспекторов движения в 40 образовательных учреждениях, всего задействовано 560 учащихся.

В марте организован и проведен ежегодный турнир по мини-футболу среди учащихся общеобразовательных учреждений г. Хабаровска, посвященный памяти погибших при исполнении служебного долга  сотрудников ГАИ Алексея Рубана и Сергея Борисова. Приняли участие 12 школ г. Хабаровска. Мероприятие освещено средствами массовой информации.

За девять месяцев 2013 года проведено 16 профилактических мероприятий в высших и среднеспециальных учебных заведениях:  Пограничном институте ФСБ России, институте МВД России, Машиностроительном техникуме, ПУ-3, ПУ-6, Техникуме водного транспорта, Академии водного транспорта.

Принято участие в профилактической операции «Нетрезвый водитель» 16, 22, 29 марта, 28 сентября, результаты освещены в средствах массовой информации.

26 апреля проведен городской конкурс «Безопасное колесо 2013», с участием 12 команд. Команды, занявшие первые три места в городском конкурсе, приняли участие в краевых соревнованиях «Безопасное колесо» с 13 по 18 мая 2013 года.

09 июля 2013 года проведен конкурс «Безопасное колесо» среди детей, посещающих летние пришкольные лагеря. В конкурсе приняли участие 8 команд. 

В летний период 2013 года проведено шесть профилактических мероприятий по безопасности дорожного движения совместно с УФСКН России по Хабаровскому краю в детских оздоровительных  лагерях «Океан» и им. О. Кошевого.

В июне и июле 2013 года в пришкольных лагерях МБОУ СОШ № 16, ДЮЦ «Импульс» работали профильные трудовые отряды ЮИД. Под руководством инспекторов отделения по пропаганде, отряды ЮИД посетили детские дошкольные учреждения Северного и Железнодорожного округов города.

18.07.2013 проведено профилактическое мероприятие в Южном округе во дворе д. 36 «а» по ул. Панфиловцев, с привлечением отряда ЮИД МБОУ СОШ № 85.

Проведена приемка 78 общеобразовательных учреждений к началу нового учебного года 2013-2014. При проведении приемки учитывалось наличие «уголка безопасности», плана профилактических мероприятий по БДД, площадки с дорожной разметкой, Паспорта дорожной безопасности.

Проведено три профилактические операции «Каникулы», 9 краевых «Дней безопасности», 2 операции «Внимание, дети!», 1 операция «Пешеход на переход», 2 операции «Автокресло-детям!», 1 операция «Скутер».

В рамках социального проекта «Шлем - всему голова», 20 августа проведено мероприятие по профилактике ДДТТ в детском оздоровительном лагере им. Олега Кошевого. Данная акция освещена в СМИ.

С 22 по 26 августа сотрудниками отделения по пропаганде проведены рейды в дворовых территориях Железнодорожного района г. Хабаровска, по профилактике ДДТТ, с освещением на телеканале «Губерния»

В преддверии нового учебного года с 28 по 30 августа совместно с сетевым изданием «Ригма-инфо» проведена совместная акция «Безопасная дорога в школу», в рамках которой проведено анкетирование водителей по вопросам безопасности дорожного движения.

31 августа принято участие в праздничной программе для школьников «Здравствуй школьная страна».  

Во  всех  школах проведены  беседы  с  директорами и  преподавателями школ о  необходимости  активизации  работы  по  предупреждению  детского  дорожно-транспортного  травматизма.  Директорам  школ,  учащиеся  которых  в  летний  период  стали  участниками  ДТП,  направлена  информация  о  состоянии  ДДТТ.

Проведено два рабочих совещания с представителями Управления образования администрации г. Хабаровска 27.08.2013г., 10.09.2013г.  

04.09.2013 проведен краевой день безопасности, в рамках которого организована встреча Врио командира полка ДПС Д.Г. Поздышева с учениками МБОУ СОШ № 44.

Организовано 7 обращений к водителям и пешеходам через СГУ. К мероприятию привлекались Юные инспекторы движения МБОУ СОШ № 16, НОШ «Открытие».

Проведены  праздники «Посвящение  первоклассников  в  пешеходы»: 10.09.2013  для учащихся МБОУ СОШ № 23; 12.09.2013 в кинотеатре «Совкино» для учеников лицея «Ступени» и МБОУ СОШ № 30, НОШ «Открытие». При  проведении  мероприятия  были  задействованы специалисты Центра детского  творчества «Импульс».

Совместно с  «Авторадио»  в период с 03.09-10.09.2013 г. было принято участие в акции «Безопасный переход».

С 04 сентября по 30 октября в г. Хабаровске проводится конкурс рисунков «Движение без опасности» совместно с НК «Альянс».

С  целью профилактики ДТП на светодиодных экранах г. Хабаровска  на перекрестке ул. М.Амурского – ул. Дзержинского, на Привокзальной и Комсомольской площади, площади им. Ленина, ул. Карла-Маркса – Дикопольцева, ул. Серышева-Фрунзе в ул.Суворова – ул.Прогрессивная размещаются видео ролики по БДД. В крупных торговых центрах города «Три толстяка», «Смак», «Седьмая столица», «Пеликан» «Выбор», «Бубульгум», «Самбери», «ЭВР», «Большая медведица», а так же в кинотеатрах г.Хабаровска «Гигант», «Совкино», «Дружба», «Южный парк» демонстрируются видео ролики по безопасности дорожного движения, профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, пресечению краж и угонов автомототранспорта. Рекламные ролики по БДД размещены в общественном транспорте и в зале ожидания  в здании Автовокзала.  Всего в г. Хабаровске установлено 22 терминала, в которых работают 84 светодиодных экрана. В августе разработан эскиз баннера о детских автокреслах, который напечатан и размещен в районе аэропорта с двух сторон. Всего в г. Хабаровске размещено 22 баннерных полотна по тематике БДД.

Организована работа со средствами массовой информации. За 9 месяцев 2013 года в СМИ размещено 1060 материалов (АППГ-427), в сентябре 217 из них.

Организован выпуск печатной продукции: вымпел к городскому конкурсу «Безопасное колесо»-200 экз.; грамота с символикой ГИБДД- 200 экз.; открытки с символикой ГИБДД-50экз.; благодарность -100 экз; листовки для водителей «Пропусти пешехода» -1000 экз.; листовка к конкурсу рисунков, совместно с НК «Альянс»- 500 экз; листовка «Вежливый водитель», совместно с Авторадио- 300 экз. Всего по тематике БДД издано 2000 экз. печатной продукции.

Записан  аудиодиск   с  детскими  стихами   по  безопасности  дорожного  движения.

Кроме того, в целях совершенствования организации дорожного движения в г. Хабаровске, улучшения контроля за содержанием улично-дорожной сети, технических средств регулирования, обеспечения безопасности дорожного движения на маршрутах транспортных средств общего пользования проводятся обследования улично-дорожной сети, технических средств регулирования, железнодорожных переездов, по результатам которых выданы предписания должностным лицам дорожных, коммунальных и строительных организаций. В текущем году, в результате проведенных обследований, выдано 476 предписаний. Привлечено к административной ответственности 169 должностных лиц. Проводилась работа по замене дорожных знаков, нанесению дорожной разметки.

В ходе надзора за пассажирскими перевозками совместно с представителями ДМУ ГАДН, ХПАТП-1, сотрудниками прокуратуры проведено 73 рейда, при этом проверено 798 автобусов, выявлено 123 нарушения ПДД водителями автобусов. Запрещена эксплуатация 25 автобусов, в том числе со снятием номерных знаков – 26.

 

Результаты рассмотрения обращений граждан, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания российской Федерации, депутатов законодательного (представительного) органа муниципальных образований, представителей общественных организаций, объединений, уполномоченных по правам человека

 

          Несмотря на то, что в текущем году количество обращений граждан, поступивших в УМВД России по г. Хабаровску через секретариат снизилось на 11,4% (с 4700 до 4165), население города активно реализует свои конституционные права: критикует недостатки, обжалует неправомерные действия должностных лиц, вносит предложения по совершенствованию деятельности органов внутренних дел.

Проведенный анализ показал, что значительно меньше поступило обращений граждан о недостатках в работе органов внутренних дел и на действия сотрудников полиции (снижение со 403 до 335).

          В управление поступило 41 письмо из органов законодательной власти (АППГ – 37).

          Работа с обращениями граждан осуществляется в различных формах. Прием граждан руководителями управления, проводятся встречи с гражданами, обратившимися с жалобами (заявлениями) к руководству, выясняется их позиция, причина обращения, личное (субъективное) мнение о деятельности органов внутренних дел и отдельных должностных лиц. В отчетном периоде на личный прием к руководителям городского управления обратилось 198 граждан (АППГ- 204).

          По всем обращениям проведены проверки, инициаторам запросов и заявителям даны ответы.

 

Меры реагирования на публикации в СМИ о недостатках в деятельности органа внутренних дел

 

Общественное мнение, складывающееся об органах внутренних дел в целом и о сотрудниках в отдельности, на фоне зачастую негативных публикаций в СМИ имеет немаловажное значение.

В отчетном периоде в газете «Приамурские ведомости» были опубликованы 2 статьи, критикующие деятельность органов внутренних дел г. Хабаровска.

          09 августа 2013 года в вышеуказанной газете опубликована статья «Кто поставит хамов на место?», в которой освещено бездействие государственных и муниципальных властей, а также сотрудников правоохранительных органов в решении вопросов нарушения тишины в вечернее и ночное время и нарушений общественного порядка.

          14 августа 2013 года в газете «Приамурские ведомости» опубликована статья «Полтора года потерпевшего полицейские не признают таковым» об отказе в возбуждении уголовного дела по факту хищения денежных средств с банковского счета Губенко В.Г.

По данным фактам УМВД России по г. Хабаровску проведены служебные проверки, в отношении виновных сотрудников приняты меры реагирования.     

 

Результаты использования финансовых и иных средств, выделенных органами государственной власти Хабаровского края и органами местного  самоуправления на реализацию возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности

 

С 2011 года материально-техническое обеспечение деятельности УМВД России по г. Хабаровску полностью осуществляется за счет средств федерального бюджета, в связи с чем, подлежат передачи в федеральную собственность 21 объект муниципальной собственности.

 

1

ул. Тимирязева, 65

2271,0

УМВД

2

ул. Владивостокская, 65

2178,9

следствие

3

ул. Панькова, 19

1321,5

ОП № 6

4

ул. Руднева, 93

524,2

ОП № 11

5

ул. Руднева, 93 «а», лит.Б.

56,5

пристройка

(ОП № 11)

6

ул. Руднева, 87, лит.А.

1106,7

ОП № 11

7

ул. Руднева, 87, лит.Б.

209,3

гараж

8

ул. Краснореченская, 6

658,0

ОП № 1

9

ул. Краснореченская, 70, лит.Б.

678,2

ОП № 3

10

ул. Союзная, 74

1555,8

ОП № 2

11

ул. Воронежская, 51 «а»

139,6

Гараж

12

ул. Матвеевское шоссе, 12

400,9

ОП №8

 

13

ул. Воронежская, 77, лит.А.

1564,5

ОП № 9

14

ул. Шевчука, 36 «а»

400,0

ОП № 4

15

ул. Карла Маркса, 199 «б»

557,5

Спецприемник

16

ул. Карла Маркса, 203 «а»

919,9

ППСП

17

ул. Руднева, 96

135,0

ЭКЦ

18

ул. Джамбула, 41, лит.Б.

65,2

Гараж ОП № 11

19

ул. Воронежская, 51

1238,1

ОГИБДД

20

ул. Гагарина,9 «А»

960,0

ОП № 7

21

ул. Монтажная,13

423,0

-

а также здание по ул. Лермонтова,32 «а», числящееся на краевом бюджете.

В настоящее время переданы в федеральную собственность и закреплены за УМВД России по г.Хабаровску на праве оперативного управления: ул.Фрунзе, 98; ул.Союзная,74; пост ППСП пл.им.Ленина; Владивостокская,65; Тимирязева,65; Руднева,93; Руднева,87, литер А; Руднева,87, литер Б; Матвеевское шоссе,12; Шевчука,36 «А»; Карла Маркса,199 «Б»; Монтажная,13; Руднева,93 «А»; Краснореченская,70.

Переданы в  федеральную собственность, но в настоящее время  ведется работа по закреплением  данных объектов за УМВД России по г.Хабаровску  на праве оперативного управления:

- ул.  Руднева,96 – полный пакет  документов, необходимых для передачи в  федеральную собственность, находится  в ТУ Росимущество Хабаровского края, приостановлен процесс  из-за решений вопроса Росимущества с УФМС по площадям.

- ул. Карла Маркса, 203А – полный пакет ДМС администрации г.Хабаровска направлен в ТУ Росимущество для передачи в федеральную собственность.

- ул.Воронежская,51 - нет решении Думы о передачи в федеральную собственность.

-ул. Краснореченская,6 -  нет решении Думы о передачи в федеральную собственность.

На объекты муниципальной собственности не получено согласие собственника для передачи в федеральную собственность по следующим причинам:

          - Панькова,19 – социально значимый объект (помещение школы);

                    - Воронежская,77  ОП № 9 – социально значимый объект (помещение школы);

          - Джамбула,41 (гараж) –  получен отказ от собственника (администрация города Хабаровска)

          - Гагарина,9 «А»  ОП № 7 - социально значимый объект (помещение детского сада).

 

Состояние работы и проблемные вопросы взаимодействия с  государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и организациями, гражданами

 

В соответствии с Федеральным Законом от 01 марта 2011 г.  № 3-ФЗ  «О полиции», полиция при осуществлении своей деятельности взаимодействует с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами.

Проведение Общественных приемных стало неотъемлемой частью работы УМВД России по г. Хабаровску с населением, представителями администрации города и других структур. Данные мероприятия позволяют узнать о существующих проблемах в том или ином районе города, оперативно и более эффективно помогать гражданам в решении возникших вопросов и конфликтов. Сотрудниками городского Управления планируется и в дальнейшем продолжить практику проведения совместных встреч.

Такие мероприятия позволяют узнать о  проблемах граждан, дают возможность оперативно и эффективно помогать гражданам. С начала 2013 года проведено 7 общественных приемных.

По вопросам обеспечения общественного порядка, эффективности работы участковых уполномоченных полиции за 9 месяцев текущего года в средствах массовой информации проведено 13 выступлений, а именно в телевизионных передачах – 11 выступлений, в печатных изданиях опубликовано 2  статьи.

22 июня 2012 года вступил в силу Закон Хабаровского края «Об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края», согласно которого любой гражданин, не имеющий ограничений, прописанных в законе, может участвовать в охране общественного порядка, содействовать органам внутренних дел в предупреждении и пресечении правонарушений, распространять правовые знания и проводить профилактическую работу среди населения, защищать права и свободы граждан от противоправных посягательств.

С апреля 2013 года в администрацию г. Хабаровска с УМВД России по г. Хабаровску направлены материалы по 7-ми группам добровольного формирования населения по охране общественного порядка, численностью от 2 до 7 человек.

В настоящее время на базе ТОГУ из числа членов СОСП «ФОРПОСТ» 14 мая 2013 года создано первое добровольное формирование населения по охране общественного порядка в составе 17 человек. Дружинники с 15 мая 2013 года каждую пятницу, субботу, воскресенье с 20.00 час. до 23.00 час. совместно с УУП проводят рейдовые мероприятия, эффективность которых в большей степени ориентирована на пропаганду интеграции общества и полиции в общее дело по охране общественного порядка.

За истекший период дружинниками, совместно с сотрудниками полиции, выявлено одно преступление превентивной направленности, предусмотренной ст. 119 УК РФ, и 130 административных правонарушений.

При этом в УМВД России по г. Хабаровску из специально уполномоченного органа Правительства Хабаровского края, органа местного самоуправления,   копия решения о создании дружины и копия положения о дружине, созданной на базе ТОГУ, до настоящего времени не поступило.

С целью формирования общественного мнения населения  на территории г. Хабаровска сформированы и действуют 4 Совета общественности по профилактике правонарушений среди населения:

-ООО «Дебют-Сервис», (УМВД России по г.Хабаровску);

-Первый микрорайон «Дом ветеранов» (ОП № 4);

-Железнодорожный округ «Авиагородок» (ОП № 8);

-Северный округ п. Березовка (ОП № 11)

4 студенческих отряда содействия полиции на базе:

- Дальневосточного государственного гуманитарного университета     (ОП № 5) в настоящее время идет процесс переоформления документов в связи с назначением нового ректора университета;

-  Дальневосточной академии государственной службы (ОП № 6);

- Дальневосточной государственной академии физической культуры    (ОП № 10);

- Тихоокеанского государственного университета (ОП № 11).

Целью указанных общественных формирований является проведение мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений, устранение обстоятельств, способствующих их совершению.

Во исполнение приказа МВД РФ от 31.12.2012 года № 1166 участковыми уполномоченным полиции на обслуживаемой территории проводятся отчеты перед населением, основной целью которых является установление доверительных отношений с гражданами для получения информации, способствующей предупреждению и раскрытию преступлений и иных правонарушений, разъяснение законов и иных правовых актов, вопросы обеспечения правопорядка, личной общественной безопасности, охраны собственности граждан от противоправных посягательств. Население информируется о криминогенной обстановке в городе, состоянии общественного порядка, о пресечённых и раскрытых преступлениях.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 07.02.2011 г. № 3 – ФЗ "О полиции" граждане, общественные объединения и организации имеют право получать достоверную информацию о деятельности полиции, а также получать от полиции информацию, непосредственно затрагивающую их права. В связи с чем, участковые уполномоченные полиции регулярно отчитываются перед населением, информируя граждан о своей деятельности.

За 9 месяцев 2013 года УУП на территории административного обслуживания г. Хабаровска  проведено 209 отчетов перед населением. Кроме того подготовлено и проведено 17 отчетов и выступлений с привлечением телевидения (Россия. Губерния, Рен Сэт ТВ). Опубликовано 22 печатных очерка о службе УУП в газетах (ТОЗ. Хабаровские вести, Молодой Дальневосточник, Амурский Меридиан, Хабаровский Экспресс, Комсомолка). 

Создание благоприятных условий для работы УУП и ПДН повысит эффективность профилактической деятельности участковых уполномоченных полиции на административных участках, обеспечит своевременное оперативное реагирование на сообщения о правонарушениях на прилегающей территории, где каждый гражданин сможет без труда найти своего участкового.

Благодаря заинтересованности администрации города Хабаровска в  2013 году на территории г. Хабаровска сдан в эксплуатацию  1 новый участковый пункт полиции, расположенный по ул. Флегонтова, 4 (район обслуживания «Строитель» УПП № 13 ОП № 3).

В   настоящее  время  произведен  капитальный  ремонт   здания   по   ул. Клубная, 30 (район обслуживания Хабаровск-2 ОП № 7), но в эксплуатацию не сдан.

Решается вопрос о возможности строительства зданий для УПП на территории:

- ОП № 4 УМВД России по г.Хабаровску в районе 19 школы;

- ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску   на   территории   парка   им.Муравьева-Амурского;

- ОП № 8 УМВД России по г.Хабаровску в районе остановки «Большая».

Информация о создании и работе общественных формирований, ДНД, содействия правопорядку регулярно размещается на сайте УМВД России по Хабаровскому краю.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России