Отчет за 12 месяцев 2014 года

ОМВД России по району им. Лазо  функционирует  в новых условиях, касающихся как правовой регламентации нашей деятельности, строго определивших круг полномочий полиции, так и вопросов  финансового и материально -  технического обеспечения.

Несмотря на все трудности, мы сохранили кадровое ядро, боеспособность служб и обеспечиваем решение задач по охране правопорядка и борьбе с преступностью.

В первую очередь обеспечение  охраны общественного порядка и общественной безопасности в период проведения выборной компании  и удержания в рамках закона оппозиционных процессов.

За анализируемый период  2014 года в ОМВД России по  району имени Лазо зарегистрировано 9112 заявлений против 6004, сообщений и иной информации о происшествиях рост на 52%.

Общая  раскрываемость возросла  10,6 % из них расследовано 702 против 649 + 8,2%; процент раскрываемости (по всем линиям) 63,4%, (по краю 53,4%);

Особо тяжких зарегистрировано82 против 35 + 134,3%, раскрыто  70 против 28; процент раскрываемости 82,4 % против 84,8 %, 100 % раскрываются разбойные  нападения, процент раскрываемости грабежей составил 76,2% .

количество зарегистрированных краж 483 против 388, раскрыто   227 против 213 + 6,6

краж АМТ зарегистрировано 38 против  22 + 72,7, %, раскрыто 15 против 9 + 66,7 %;  рост на 118,2%

угонов АМТзарегистрировано 29  против 20 + 45,0; раскрыто 18 против 14;  процент раскрываемости 72,0 % 

мошенничество зарегистрировано 15 против 20, процент раскрываемости 69,2% .

по линии незаконного оборота наркотических средств  зарегистрировано 85 против 77 +10,4 %  процент раскрываемости 79,1 %  против 87,5 %

по линии незаконного оборота оружия зарегистрировано 14  против 10  + 40,0 %;  процент раскрываемости 91,7%

 

За анализируемый период допущен рост преступлений совершенных несовершеннолетними на 59,6 %.  75  против 47.  В 2014 году выявлено 75 преступлений совершенных несовершеннолетними. Из них 1 совершено в 2007 году, 1 совершено в 2008 году, 1 совершено в 2011 году, 21 совершено в 2013 году. В 2014 году несовершеннолетними совершено 51 преступлений. За аналогичный период 2013 года – 47 (2 из них совершено в 2012г). Удельный вес в 2014 году составил  10,7  %,  в  2013 году  7,2  %, по краю произошло снижение с 1341  до 1177, удельный вес составил 7,6 % (8,8 %).

Общую тревогу и озабоченность у всех нас вызывает состояние безопасности в общественных местах – это один из главных критериев, по которому население оценивает эффективность, как работы полиции, так и органов власти.

Оперативную обстановку наулицах района  сложно назвать благополучной,  в общественных местах за анализируемый период совершено в общественных местах 218 из них расследовано 107 против 83 + 28,9%.

В целях снижения уровня уличной преступности, мы регулярно проводим комплексные оперативно-профилактические мероприятия («Ночь»), «Район» привлекаем к проведению оперативно-профилактических мероприятий ДНД, общественные формирования. Проводится работа по установлению системы экстренного вызова нарядов полиции в местах уличной торговли, используем системы видеонаблюдения в охране правопорядка. Имеются позитивные результаты в противодействии коррупции, в данной сфере полинии экономической направленности выявлено 5 преступлений, в том числе тяжкие и особотяжкие 5, коррупционной направленности 3, по факту присвоения 1, преступления против государственной власти 3. Приходится слышать много нареканий к работе участковых уполномоченных полиции, по поводу несвоевременного прибытия, принятия мер.  Мы видим наши проблемы и принимаем меры (к дисциплинарной ответственности привлечено 14 сотрудников УУП). За анализируемый период на сотрудников УУП  в ОМВД России по району им. Лазо от граждан поступило 25 жалоб, которые руководством ОМВД России по району им. Лазо рассмотрены, 5 из них подтвердилось, 4 сотрудника привлечены к дисциплинарной ответственности, 1 сотрудник уволен из органо ввнутренних дел.  На сегодняшний день штат  участковых уполномоченных 20, некомплект 3.

В месте с тем, по своему предназначению, участковые уполномоченные полиции зачастую являются теми представителями власти, которые самостоятельно способны оказать быструю и реальную помощь жителям микрорайона или села.

По итогам 12 месяцев 2014 г. участковыми уполномоченными полиции выявлено 148 превентивной направленности  (АППГ 103)   + 43,7%, раскрыто 136  против 98 + 38,8 %, процент раскрываемости 96,5 % . Эффективная работа участкового невозможна без поддержки местных органов власти.

Более подробно хочу остановиться на вопросах профилактики правонарушений. Рассматривая криминологический срез социальной базы преступности, становится ясно, что она постоянно пополняется молодежью. Вызывает озабоченность и преступность среди несовершеннолетних,  по итогам 2014 г. произошел рост преступлений  на 59,6 %.  75  против 47.  (по краю произошло снижение с 1341  до 1177, удельный вес составил 7,6 %) В два раза увеличилось количество участников, совершивших противоправные деяния  с 25 до 52. Решение проблем подростковой преступности видится в ранней профилактике неблагополучия в семье, в охвате несовершеннолетних всеми формами занятости. Отсутствие рабочих мест для молодежи в возрасте 16-17 лет, не имеющих специального образования, порождает незанятость данной возрастной категории, которая потенциально  становится «группой риска».

Главным союзником правоохранительных органов в профилактике преступлений несовершеннолетних всегда была семья. Конкурировать с ней, особенно на первоначальном этапе развития ребенка, не может ни один посторонний человек, ни одно воспитательное учреждение или другой социальный институт. Нравственное или, наоборот, безнравственное поведение родителей, их личный пример оказывает на формирование внутреннего мира детей самое сильное влияние. Сегодня приходится говорить не столько о материальном, сколько о нравственном обнищании значительной части семей, в которых ценность детей, их воспитание и контроль уходят на задний план.

Не новость, что большинство преступлений совершают подростки именно из неблагополучных  семей, за анализируемый период  2014 г.  состоит  на профилактическом учете  92 семьи,  в суд направлено 12 материалов на лишение родительских прав. К административной ответственности привлечено 730  родителей, ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию и обучению детей.

Проблема настолько велика и опасна для общества, что сил одной только полиции недостаточно. В ходе опросов беспризорных детей и подростков в возрасте от 7 до 17 лет выяснилось, что более 40 процентов из них уходили из дома по причине пьянства родителей. 

Ликвидация в свое время системы лечебно-трудовых профилакториев лишила сотрудников полиции реальных рычагов воздействия на домашних пьяниц, сведя весь наш арсенал до проведения профилактической беседы, наложения административного штрафа в виде предупреждения либо штрафа в сумме  до 500 рублей, уплачивать который данные граждане не спешат.

Мероприятия программы по профилактике правонарушений подростков ограничены изготовлением и размещением социальной рекламы, макетов, буклетов и проведением разъяснительной работы об ответственности за правонарушения с учащимися. Конкретных мер по расширению сети досуговых учреждений спортивно-патриотической направленности для несовершеннолетних, не предусмотрены.

Как следствие, остается значительной доля учащихся образовательных школ в совершенных преступлениях.

Распространение алкоголизации в молодой среде требует внесение изменений в законодательство об уголовной ответственности за повторную реализацию спиртного подросткам. Подходы отдельных правоприменителей не находят понимания в решении задач, поставленных Президентом по развитию молодежи. 

Фактически происходит спаивание целого пласта  подрастающего поколения – будущего России, за анализируемый период по ст.ст. 20.21 КоАП(«Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах»), по ст. 20.21 КоАП «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» выявлено 48,2%  административных правонарушений от всех выявленных правонарушений, в общей за 12 месяцев 2014г.  выявлено  12.095  административных правонарушений, в области дорожного движения, то есть практически половины выявляемых административных правонарушений связана с «алкоголизацией  населения, несмотря на увеличение штрафных санкций  (с суммы от 100 до 300 рублей штрафы увеличены  до 500-1000 рублей); ст. 20.22 КоАП «Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних» - с 300-500 рублей до 1500-2000 рублей.

По ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, установленный законом, (без ГИБДД)  привлечено 198 граждан (АППГ 187), из 198 лиц, привлеченных  за неуплату административного штрафа в срок,  153  подвергнуты наказанию в виде административного ареста, 3 – к уплате неуплаченного штрафа в двойном размере, 42 – к отработке обязательных работ. Выявлено 39 фактов появления в общественных местах несовершеннолетних  в состоянии алкогольного опьянения (АППГ 22).

по ст. 20.20 КоАП РФ составлено  73 протокола, АППГ 44.  По ст. 20.22 выявлено 33 правонарушения, АППГ 49.

по ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство», выявлено 445  правонарушений данного вида (АППГ 358; + 28,3%).  Выявлено 2  факта совершения мелкого  хулиганства  иностранными  гражданами.

За 12 месяцев 2014 года  к административной ответственности привлечено 26 граждан (по ст. 6.9 «Потребление наркотических средств без назначения врача» 23,  по ст. 6.10 «Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции или одурманивающих веществ» 3).

Важным и приоритетным вопросом в деятельности органов внутренних дел и органов государственной власти является безопасность дорожного движения.

Для принудительного взыскания штрафных санкций в службу судебных приставов направлено 3.586 постановление на сумму 1.771.140 рублей, исполнено 762 постановления (что составляет 21,3 % от направленных) на сумму 328.520 рублей, возвращено за невозможностью взыскания  277  постановлений на сумму 127.350 рублей (без учета ГИБДД).

По ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, установленный законом, (без ГИБДД)  привлечено 255 гражданин (АППГ 224) +13,8%. Увеличены показатели службами ОВО, за 12 месяцев текущего года выявлено 147 правонарушений данного состава, в  2013г. -122 (+20,5 %); ППС  выявили  больше  на 104,7 %  (86 против  42). УУП  допустили снижение на 52,5% (28 против 59) в данном виде административной деятельности.  

Из 255 лиц, привлеченных  за неуплату административного штрафа в срок,  161  подвергнуты наказанию в виде административного ареста, 8 – к уплате неуплаченного штрафа в двойном размере, 81 – к отработке обязательных работ.

Результаты работы по пресечению правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность выглядят следующим образом: удельный вес правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в состоянии алкогольного опьянения» составляет 55,2% от общего количества выявленных правонарушений – 2731  (АППГ 3278, -16,7%).  Снижение допущено службой УУП на 26,4% (798 против 1084), ППС на 14,5% (611/715), ПДН – 14,1 % (61/71), ДЧ  - 12,2 % (202/230), ОВО на 8,9 % (1011/1110).   Выявлено 39 фактов появления в общественных местах несовершеннолетних  в состоянии алкогольного опьянения (АППГ 26).

Анализ аварийности за  12 месяцев 2014 г.  свидетельствует о следующем: общее число дорожно-транспортных происшествий  увеличилось на 19, (2014- 365, 2013 -346). Число погибших  в сравнении с прошлым годом уменьшилось на 2 человека (2014 г.- 21; 2013 г.- 23), количество пострадавших  увеличилось на 6 человек  (в 2014 г.- 110; в 2013 г. –104 ). Количество отчетных  ДТП по сравнению с прошлым годом увеличилось на 9 ДТП и  составило  89-21-110  в 2014 году;     2013 г. – 80-23-104. 

С участием пешеходов ДТП  зарегистрировано 22 ДТП, по вине пешеходов – 13 ДТП. ( АППГ 23, по вине пешеходов – 16). Из общего количества ДТП (365),  на автодороге Хабаровск-Владивосток произошло 77 ДТП, из которых -  57   с материальным ущербом. 9 ДТП с пострадавшими произошло по вине водителей, проживающих на территории района; 14 по вине иногородних водителей. Согласно анализа дорожно-транспортных происшествий аварийным днем является – среда, суббота, воскресенье.  Пиковое время аварийности с 08-00 до 14-00, с 18-00 до 02-00.

Рост  аварийности   по  сравнению  с  прошлым  годом   наблюдается  по направлению: п. Хор, Верино – Аргунское, Кондратьевка - Святогорье. Основными причинами ДТП, в которых пострадали люди,  являются: несоответствие скорости конкретным условиям, управление транспортными средствами, не имея права управления,  управление в состоянии алкогольного опьянения, нарушение ПДД пешеходами, дорожное покрытие.

За анализируемый период в целях совершенствования и контроля за организацией дорожного движения, содержания улично-дорожная сеть, проведены обследования  выдано 145 предписаний (АППГ138) на  устранение руководителями дорожно-коммунальных организаций, 33 административных протокола, в том числе по фактам несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

Вопросы обеспечения порядка на дорогах требуют кардинальных мер по ужесточению наказания за вождение автомобиля в состоянии опьянения, вплоть до уголовной ответственности. За 12 месяцев 2014 года, Лазо выявлено: водителей  в  состоянии  опьянения – 199 чел.,  из  них  в  наркотическом  опьянении – 4 чел.   (АППГ 2 чел.). Направлено  в   мировой  суд 550  административных  материалов, из них:  лишено -  237; вынесен административный арест  - 189. Направлено в ОСП – 3549, на сумму – 4126.400 тыс. руб. Составлено материалов  по  ст.  20.25 -  79, по   которым   принято  решение:  о  наложении  двукратного  штрафа  - 33; административный  арест - 2  шт., обязательные  работы –44; прекращено -   1. Взыскаемость  составляет  - 82.3 %.

За  анализируемый период 2014 года на территории  района  имени   Лазо  зарегистрировано 8 дорожно-транспортных происшествий (13-1-13), в которых были травмированы 10, из них 2 пешехода, 5  несовершеннолетних водителей мопеда, 3 пассажира (2 из которых пассажиры мопеда).  В 5 случаях мопедами управляли несовершеннолетние, не достигшие 16- летнего возраста. По данным происшествиям материалы направлены в ПДН для принятия решения о привлечении родителей несовершеннолетних по ст. 5.35 Ко АП РФ, по 3 принято положительное решение, 2 на рассмотрении.  (АППГ 13-1-13 из них: 1 погиб (пассажир) и 13 ранено, из них 7 пассажиров, и 6 пешеходов).

Проведен и направлен в Управление образования района имени Лазо анализ дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних на территории района имени Лазо с рекомендацией усилить профилактическую работу в общеобразовательных учреждениях с учащимися и родителями.  За отчетный период было проведено 148 уроков безопасности в общеобразовательных учреждениях и 35 на предприятиях района независимо от форм собственности. Основные темы для бесед в школах: Безопасное поведение на дороге в определенный период года; правила для пешеходов; правила для пассажиров, использование светоотражающих элементов на верхней одежде в темное время суток.

При проведении технического надзора на пассажирском транспорте проверено 83 единицы автобусов, из них исправны 79, проверено 30 ед. транспортных средств, перевозящих опасные грузы, выявлено 2 нарушения по ч.1 ст. 12.21². Выдано – 30 предписаний  на устранение недостатков, из них 1 на юридическое лицо.

 По заявкам осуществлено 18 выездов детей на культурно-массовые мероприятия в г. Хабаровск. Проведено 10 профилактических  бесед  на предприятии.

К вопросу об обороте оружия. На протяжении последних трех лет гражданами края в органы внутренних дел, в рамках проводимой операции «Оружие» на добровольной основе, ежегодно, сдавалось до двухсот единиц оружия

В текущем году, добровольно сдано лишь 27  единиц оружия. Основная причина - отсутствие материального стимулирования. Предвидя такое развитие событий, мы неоднократно предлагали предусмотреть в программах профилактики возможность материального стимулирования граждан за сообщение достоверной информации о подготавливаемых и совершенных тяжких и особо тяжких преступлениях, лицах, причастных к их совершению, фактах незаконного оборота оружия, наркотических средств. Наши предложения не оставлены без внимания.  В государственную программу Хабаровского края «Обеспечение общественной безопасности и противодействию преступности»  Правительством Хабаровского края Постановлением от 18 октября 2014 № 385 внесены изменения (утверждены  размеры  денежного вознаграждения за добровольную сдачу оружия, боеприпасов ВВ)

В завершение своего отчета заверяю – ОМВД России по району им. Лазо  разделяет и реализует на практике политику открытости перед всеми жителями района. Созданы и функционируют Общественные советы, ДНД.  Их представители принимают личное участие в проводимых нами профилактических мероприятиях и акциях («Ночь», «Район»), в  приеме граждан по вопросам соблюдения действующих стандартов обслуживания населения, входящих в компетенцию органов внутренних дел.

Уверен, что совместной, конструктивной работой мы сможем обеспечить спокойствие и достойную жизнь жителей нашего района.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России