С 01 января 2012 года отдел функционирует в новых условиях оценки конечных результатов деятельности.
Предвидя необходимость коренных изменений существовавших подходов к организации труда, решением расширенного заседания коллегии УМВД России по Хабаровскому краю № КУ-1 , состоявшегося 18 января 2013 года, были определены и закреплены приоритеты нашей работы на текущий год:
-восстановление доверия жителей района к деятельности отдела, повышение открытости деятельности полиции и уровня взаимодействия с гражданским обществом;
-оптимизация управленческой деятельности и бюджетных расходов; укрепление учетно-регистрационной дисциплины; совершенствование нормативно-правового регулирования сферы внутренних дел и системы правового регулирования;
-укрепление кадров, поддержание служебной дисциплины и законности;
-усиление противодействия организованной преступности;
-укрепление законности в сфере расследования преступлений, повышение ответственности за процессуальные решения, принимаемые по уголовным делам;
-предупреждение экстремистской деятельности;
-использование современных методов и наилучших практик в решении задач оперативно-розыскной деятельности;
-совершенствование профилактической работы, оздоровление криминогенной обстановки на улицах и других общественных местах;
-обеспечение безопасности дорожного движения;
-реализация целей государственной политики в области стандартов оказания государственных услуг.
Вопросы деятельности отдела ежемесячно рассматривались на оперативных совещаниях при начальнике отдела, число которых составляет 40, количество рассмотренных вопросов - 73. По отдельным направлениям деятельности проводились заслушивания на уровне главы районы, а также прокурора.
Продолжалась работа по формированию позитивного общественного мнения о деятельности полиции. В этих целях широко использовались возможности средств массовой информации. В районной газете “Наше время” в течение отчетного периода опубликован цикл статей и бесед, подготовленных при участии сотрудников отдела и освещающих вопросы ответственности за административные правонарушения, правонарушения в области дорожного движения, проблемы в сфере незаконного оборота наркотиков, беспризорности и безнадзорности. Постоянно на страницах газеты выходит рубрики «Из зала суда» и «Криминальная хроника». Всего за отчетный период в районных СМИ опубликовано 183 статьи и заметки на различные темы (из них 27 выступлений подготовлены при непосредственном участии руководителей служб и подразделений).
Анализ положения дел в течение истекшего 2012 года свидетельствует о намеченном устойчивом позитиве в вопросах противодействия преступности в целом.
Нам удается поддерживать достигнутую положительную динамику сокращения остатка нераскрытых преступлений.
За 12 месяцев 2012 года в ОМВД России по району имени Лазо зарегистрировано 5267 заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях. По результатам рассмотрения сообщений о происшествиях приняты следующие решения: возбуждено уголовных дел 842 (АППГ -812); отказано в возбуждении уголовного дела по 415 материалам (АППГ – 504); приобщено к материалам номенклатурного дела – 1796 (АППГ -1875); направлено в другие органы – 523 материала (АППГ – 534); возбуждено дел об административном правонарушении 1118 (АППГ – 935).
За 12 месяцев 2012 года на 10,7%, или с 243 до 204, снижена регистрация тяжких и особо тяжких преступлений, и составила 299 преступлений (2011г – 355). Процент раскрытия преступлений данной категории составил 49,0% (2011 год- 54,3%).
Более трети (36,0%) всех зарегистрированных преступлений, а именно 377, составляют кражи (АППГ – 412). Их раскрываемость в текущем году составила 62,3%. 159 краж сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище, процент раскрываемости составляет 64,4% .
На 18,1%, или с 83 до 68, снизилась регистрация краж из квартир граждан.
Количество зарегистрированных грабежей в 2012 году увеличилось на 19,2% и составило 31 преступление (АППГ-26). Их раскрываемость составила 89,3%.
Что касается преступлений, где предметом преступного посягательства является автомототранспорт можно отметить, что количество зарегистрированных краж составляет 21 (АППГ-25), процент раскрываемости краж составляет 52,4% (АППГ-66,7%).
Общее количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков составляет 90 преступлений, сотрудниками ОМВД выявлено 47 преступлений (АППГ -46).
Раскрыто из числа выявленных сотрудниками ОМВД 41 преступление, процент раскрытых преступлений составляет 93,2%. Количество изъятого из незаконного оборота увеличилось к уровню прошлого года (1575 гр. против 1066 гр. в АППГ).
В лесопромышленном комплексе выявлено 171 преступление (АППГ 178), из которых:
-по линии «следствие необязательно» (ч.1 ст. 260 УК РФ) зарегистрировано 46 преступлений, что на 48,4% больше, чем в 2011 году, 34 из них раскрыто и направлено в суд, процент раскрытия 85,0%, приостановлено 6 уголовных дел;
-по линии «следствие обязательно» (ч. 2,3 ст. 260 УК РФ) зарегистрировано 125 дел (АППГ 147, -15,0%), раскрыто 22, приостановлено 112, процент раскрытия 16,4%.
В ЛПК выявлено 7 преступлений экономической направленности (АППГ -6), из которых 3 – тяжкие и особо тяжкие, 7 – совершенные в крупном и особо крупном размере. Раскрыто 9 преступлений данной категории, 8 дел направлено в суд, к уголовной ответственности привлечено 8 лиц.
Основной службой, осуществляющей профилактическую работу среди населения района, является отдел участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних. Участковыми уполномоченными полиции за 12 месяцев 2012 года выявлено 3803 нарушения административного законодательства. По ст.ст. 20.20 (распитие спиртосодержащих напитков в общественных местах) и 20.21 (появление в состоянии алкогольного опьянения 1362.
С 13 до 18 увеличено число граждан, привлеченных к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ «Потребление наркотических или психотропных средств без назначения врача»;
На 59,4% увеличены результаты по выявлению фактов несвоевременной регистрации оружии гражданами района – 59 (АППГ-37).
За отчетный период выявлено 248 нарушений КоАП Хабаровского края. На профилактическом учете ОМВД России по району имени Лазо состоит 925 человек: 91 ранее судимых, 21 допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, 466 осужденных к условной мере наказания, 42 психически больных лица, 123 несовершеннолетних, 54 лица, больные наркоманией и состоящие на учете в учреждениях здравоохранения, 71 человек – хронические алкоголики, 19 человек, в отношении которых установлен административный надзор, решение суда вступило в законную силу.
С лицами, состоящими на профилактическом учете, проводится индивидуально-воспитательная работа, направленная на профилактику правонарушений; осуществляется прием граждан.
Анализируя проводимую профилактическую работу среди отдельных категорий граждан за 9 месяцев 2012 года следует отметить, что произошло снижение количества преступлений, совершенных ранее совершавшими лицами с 348 до 312 (-10,3%), неработающими с 400 до 380 (-5,0%), групповых с 55 до 45 (-18,2%). Не допущено фактов совершения преступлений лицами, находящимися в состоянии наркотического опьянения. Возросло число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения со 119 до 173 (+45,4%).
Принимаемые меры по предотвращению уличной преступности не принесли желаемых результатов. На 20,8% увеличилось количество совершенных в общественных местах преступлений (82 против 72), в том числе совершенных на улице увеличилось на 50% (69 против 46).
С целью профилактики правонарушений и преступлений, в том числе уличных, в поселениях муниципального района имени Лазо с начала 2012 года сотрудниками служб и подразделений отдела проведено 15 оперативно-профилактических мероприятий «День профилактики» с участием УИИ и УФМС, проверялись лица, осужденные к мерам наказания без изоляции от общества. Регулярно проводится операция «Ночь» с выездом в населенные пункты района, в которых присутствие сотрудников полиции в вечернее время наиболее целесообразно в конкретный период времени. Всего за 9 месяцев проведено 20 таких мероприятий, в которых участвуют сотрудники служб по охране общественного порядка, криминальной полиции. Операции проводятся в вечернее и ночное время, отрабатываются места массового отдыха граждан, в том числе и места концентрации несовершеннолетних, проверяются подучетные лица, неблагополучные семьи и подростки, стоящие на учете в ПДН.
Всего за 9 месяцев в ходе проведения ОПМ «Ночь»: к административной ответственности привлечено 826 граждан, дактилоскопировано – 24; водворено в ИВС – 10. Проверено: транспортных средств – 127, неблагополучных семей – 168, владельцев оружия – 59, изъято оружия – 5, проверено объектов торговли, реализующих несовершеннолетним спиртосодержащую и табачную продукцию- 7, выявлено 2 факта продажи самогона на дому, выявлено 1 преступлений по ст. 119 УК РФ, изъято похищенное по у.д. № 414321 ст. 158 УК РФ, выявлено преступление по ст. 228 УК РФ (КУСП № 3493 от 25.08.2012г.).
Количество раскрытых преступлений, совершенных на бытовой почве, увеличилось на 6,0% и составляет 88 (АППГ-83), из них 7 - умышленные убийства (АППГ -11), 20 – умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (АППГ – 15).
За отчётный период несовершеннолетними совершено 59 преступлений, что на 10,6% меньше 9 месяцев 2011 года – 66; 74,6% из них составляют кражи (44). Удельный вес преступлений, совершенных подростками, составил 11,8% (по краю – 9,3%). Количество участников, совершивших преступления - 66 (2011 г. - 50).
Количество преступлений, совершенных ранее совершавшими, снизилось с 29 до 28); в состоянии алкогольного опьянения – 17 (АППГ-6). Ранее судимыми подростками совершено - 9 (на уровне прошлого года); в группе совершено 17 преступлений (2011 г. – 21).
На профилактическом учете в ПДН состоит 123 несовершеннолетних, 17 групп подростков, 149 неблагополучные семьи. Всего за анализируемый период 2012 года выявлено и поставлено на учет 140 подростков, в суд было направлено 18 материалов на лишение родительских прав, в специальное учебно- воспитательное учреждение закрытого типа помещено 2 подростка. Возбуждено 2 уголовных дела по ст. 156 УК РФ по факту жестокого обращения с детьми, 4 – по ст. 116 УК РФ по факту нанесения побоев несовершеннолетним.
К административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее воспитание детей привлечено 522 родителя и лиц, их заменяющих.
Инспекторами ПДН совместно с другими службами отдела, представителями учреждений образования и здравоохранения проведено 186 рейдов, 36 из них вечернее и ночное время, проведено 195 профилактических бесед, 15 профилактических дней, 22 внештатных комиссии.
На территории муниципального района зарегистрировано 3020 владельцев оружия (АППГ-3028), у которых на хранении зарегистрировано 3910 единиц оружия (АППГ-3941). С начала 2012 года проведено 2027 (АППГ-2021) проверок по обеспечению сохранности оружия, в ходе которых выявлено 310 нарушений, 105 владельцев привлечено к административной ответственности (АППГ-103). За 9 месяцев 2012 года сотрудниками отдела за нарушение правил хранения и ношения изъято 140 (АППГ-139) единиц оружия различной модификации, 137 ед. боеприпасов. По уголовным делам изъято 4 ед. нарезного оружия, 3 ед. гладкоствольного, 380 патронов, 1 граната, 1 запал от гранаты, 1240 граммов пороха.
В рамках обеспечения безопасности дорожного движения проделана следующая работа: за отчётный период 2012 года на территории района зарегистрировано 53 дорожно-транспортных происшествия, в которых 15 человек погибло и 70 человек получили травмы (в 2011 году 37 ДТП, при которых 7 человека погибли и 41 человек получили травмы). По сравнению с 2011 годом количество ДТП возросло на 43,2 %, количество раненых увеличилось в 2 раза, на 73,2% увеличилось число раненых. Тяжесть последствий составила 17,6 (АППГ-14,6).
Регистрация дорожно-транспортных происшествий, связанных с детским травматизмом, увеличилась с 5 до 8, 1 ребенок погиб, 5 получили травмы (АППГ - погибших нет, 4 травмировано). Всего по линии ГИБДД выявлено 16.379 (-0,4%, АППГ – 16.312) правонарушений, при этом повышенное внимание уделялось выявлению наиболее грубых нарушений ПДД, существенно влияющих на безопасность дорожного движения. Так, количество выявленных правонарушений за превышение скоростного режима увеличилось на 8,6% (6.672 против 6,143), за управление в состоянии опьянения на 33,5% (191 против 143). Выявлено 718 нарушений правил дорожного движения пешеходами (АППГ -712), 39 нарушений правил проезда железнодорожных переездов (АППГ -31). Также выявлено 2 факта управления транспортным средством лицами, находящимися в состоянии наркотического опьянения (АППГ -5).
За отчетный период за нарушения ПДД лишено права управления АМТ 244 человека, административному аресту подвергнуто 186 человек.
В целях совершенствования и контроля за организацией дорожного движения проведены обследования улично-дорожной сети, руководителям дорожно-коммунальных организаций выдано 113 предписаний, по статье 12.34 КоАП РФ, за нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, на должностных лиц составлено 15 административных протоколов, за повреждение дорог либо железнодорожных переездов (ст. 12.33 КоАП РФ) -5. За невыполнение в срок законного предписания по ст. 19.5. КоАП РФ привлечено 5 граждан и 1 юридическое лицо.
Силами сотрудников полиции по охране общественного порядка к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок, установленный законом (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ), привлечен 91 человек.
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 2011 года № 668 «Об общественных Советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов», во исполнение приказа УМВД России по Хабаровскому краю № 1233 от 26.07.2011 года «Об организации общественного Совета при УМВД России по Хабаровскому краю» на территории обслуживания ОМВД России по району имени Лазо создано и действуют 7 Советов общественности правоохранительной направленности, в состав которых вошло 55 человек, а именно:
- Городское поселение «Рабочий поселок Хор» общественная организация «На страже правопорядка» - 15 человек.
- Городское поселение «Рабочий поселок Мухен» - 17 человек (утверждено постановлением главы городского поселения «Рабочий поселок Мухен» от 20.05.2008г, разработано Положение о совете общественности, утвержден план работы на 2012 год от 24.01.2012г).
- Черняевское сельское поселение – 5 человек.
- Полетненское сельское поселение – 5 человек.
-Городское поселение «Рабочий поселок Переяславка» - документация в стадии обновления, формируется состав совета общественности.
- Кондратьевское сельское поселение – 4 человека.
- Кругликовское сельское поселение – 3 человека.
- Ситинское сельское поселение – 6 человек.
В настоящее время не предоставлена документация и состав совета общественности по Могилевскому сельскому поселению и Святогорского сельского поселения (главы поселений: Белова Ирина Викторовна, Кубарев Владимир Иванович).
В ходе проведения формирования советов общественности в Марусинском сельском поселении и Георгиевском поселении, главы данных поселений предоставили информационные справки об отказе населения участвовать в общественной деятельности правоохранительной направленности (главы поселений: Скляренко Олег Александрович, Туманков Евгений Владимирович)
Состояние преступности в данных населенных пунктах выглядит таким образом:
По итогам работы за 9 месяцев 2012г. на территории обслуживания Могилевского сельского поселения (с. Могилевка, с. Гродеково) зарегистрировано 36 преступлений (АППГ- 33), раскрыто 11 преступлений (АППГ -11)
По линии административной практики на территории Могилевского сельского поселения выявлено 183 административных правонарушения, в том числе: по 20.21 КоАП РФ – 69 административных правонарушения (появление в общественных местах в состоянии опьянения), по 20.1 ч. 1 КоАП РФ мелкое хулиганство 33 административных правонарушения, 25 административных правонарушения по 5.35 КоАП РФ и иных.
На территории обслуживания Святогорского сельского поселения (с. Святогорье, с. Каменец-Подольск) за отчетный период зарегистрировано 20 преступлений (АППГ- 7), раскрыто 10 преступлений (АППГ -6).
На территории обслуживания Марусинского сельского поселения (с. Соколовка, с. Васильека, с. Второй Сплавной Участок) за 9 месяцев 2012 года зарегистрировано 14 преступлений (АППГ- 16), раскрыто 12 (АППГ-15). По линии административной практики выявлено 115 административных правонарушение, в том числе: по 20.21 ч. 1 КоАП РФ появление в общественных местах в состоянии опьянения – 62 административных правонарушения, по ст. 19.15. ч. 1 КоАП РФ проживание без паспорта, регистрации по месту жительства 21, по 5.35 КоАП РФ -7 административных правонарушения и иных.
По итогам работы за 9 месяцев 2012г. на территории обслуживания Георгиевского сельского поселения зарегистрировано 44 преступления (АППГ- 34), раскрыто 30 (АППГ 34). При привлечении общественности ситуацию по раскрытию преступлений, можно было изменить к лучшему.
По линии административной практики на территории Георгиевского сельского поселения выявлено 282 административных правонарушение, в том числе: по 20.21 ч. 1 КоАП РФ появление в общественных местах в состоянии опьянения – 145 административных правонарушения, 49 административных правонарушения по 5.35 КоАП РФ и иных.
На территории района имени Лазо за 9 месяцев 2012 года отделом участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по району имени Лазо совместно с представителями общественных организаций проведено 75 мероприятий профилактической направленности по местам концентрации молодежи, общежитиям, дискотекам, неблагополучным семьям, улицам и иным местам. В результате проведенных мероприятий выявлено всего 416 административных правонарушений: - 67 правонарушения КоАП по Хабаровскому краю, 349 правонарушений КоАП РФ.
С целью выявления причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, выявлению детей нуждающихся в помощи со стороны государства проверено 136 неблагополучных семей и 94 несовершеннолетних. Проведены 208 бесед с гражданами, состоящих на профилактических учетах в ОМВД России по району имени Лазо о недопущении нарушений уголовного и административного законодательства. Раскрыто одно преступление по ст.260 ч.2 УК РФ, выдано 11 предписаний за нарушение правил благоустройства в населенных пунктах.
Общественной организацией «На страже правопорядка» на территории Хорского городского поселения с участием ее членов в результате индивидуальных профилактических бесед с родителями, злоупотребляющими спиртными напитками, пролечено через органы социальной защиты населения 18 родителей, собрано и направлено в отдел опеки и попечительства 7 материалов на лишение родительских прав, снято с профилактического учета по исправлению 14 подростков.
11.08.2012 года с 18.00 часов до 03.00 часов на территории городского поселения «Рабочий поселок Хор», с целью обеспечения правопорядка и безопасности граждан в общественных местах совместно с общественной организацией «На страже правопорядка» проведено профилактическое мероприятие «Ночь». В результате проведенного мероприятия выявлено 70 административных правонарушений.
Проверены и привлечены к административной ответственности по ст.14.16 ч.1,2 продавцы следующих магазинов: магазин «Ирина» ИП Огарева п.Хор, ул.Ленина, 20 «б»; магазин «Продукты 24 часа» ИП Ворошилов п.Хор, ул.Шоссейная, 42 «а»; закусочная ООО «Архбюро» с.Новостройка, ул.Шоссейная, 17; магазин «СИМ» директор Зюзина Л.П. п.Хор, ул.Менделеева,2; магазин «Свежее пиво» ИП Филиппович п.Хор, ул.Железнодорожная, 71 «а».
В результате проверки общежития по адресу: п.Хор, ул.Кирова 25 «а» задержан гр-н Доктаревич М.А, подозреваемый в совершении преступления по ст.119 ч.1 УК РФ.
В ходе проверки дискотеки с.База-Дрофа в отношении двух несовершеннолетних составлен административный протокол по ст.20.22 КоАП РФ за появление в состоянии опьянения несовершеннолетних.
22.09.2012 года с членами ОО «На страже порядка» и с представителями телевидения «Губерния» проведен совместный рейд по неблагополучным семьям и общественным местам на территории городского поселения «Рабочий поселок Хор». За период проведенного мероприятия проверено 12 неблагополучных семей, 13 несовершеннолетних, выявлено 50 административных правонарушений.
Как я и говорил, мероприятия проводятся в вечернее и ночное время, отрабатываются места массового отдыха граждан, в том числе и места концентрации несовершеннолетних, проверяются подучетные, поднадзорные лица, неблагополучные семьи и подростки, стоящие на учете в ПДН.
Всего за 9 месяцев в ходе проведения ОПМ «Ночь»:
- к административной ответственности привлечено 826 граждан;
-дактилоскопировано – 24;
-водворено в ИВС – 10;
-проверено: транспортных средств – 127;
неблагополучных семей – 168;
владельцев оружия – 59;
-изъято оружия – 5;
-проверено объектов торговли, реализующих несовершеннолетним спиртосодержащую и табачную продукцию – 7;
-выявлено 2 факта продажи самогона на дому;
-выявлено 1 преступлений по ст. 119 УК РФ;
-изъято похищенное по у.д. № 414321 ст. 158 УК РФ;
-выявлено преступление по ст. 228 УК РФ (КУСП № 3493 от 25.08.2012г.).
25 апреля 2012 года был издан закон Хабаровского края № 188 «Об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края», в связи с этим кроме вечерних и ночных мероприятий на территории района имени Лазо решено было проводит дневные оперативно-профилактическое мероприятия, на которых совместно с главами городских (сельских) поселений проходят рабочие встречи с населением с целью оказания взаимодействия.
Дополнительно прорабатывается вопрос о привлечении к рейдовым мероприятиям членов Хуторского казачьего общества «Казачий хутор Могилевский», с которыми заключено соглашение по охране общественного порядка в районе имени Лазо на добровольных началах от 12 июля 2012 года.
Надеюсь на дальнейшее конструктивное сотрудничество, тесное взаимодействие, плодотворную работу по формированию общественных организаций, ДНД.