Отчет за 12 месяцев 2016 года

Деятельность отдела Министерства внутренних дел России по району им. Лазо в прошедшем году строилась в русле требований Директивы Министра внутренних дел Российской Федерации и была нацелена на безусловную реализацию Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

В 2016 году проведены мероприятия по реализации Указов Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года, в части передачи МВД России полномочий в сфере контроля за оборотом наркотических средств и в сфере миграции.

В структуре ОМВД России по району им. Лазо созданы два новых подразделения: отделение по вопросам миграции (ОВМ)  и отдел по контролю за оборотом наркотиков (ОНК).

В рамках взаимодействия проведен ряд комплексных оперативно-профилактических мероприятий: «Профилактика», «Стрела», «Ночь», «Ваш участковый» «Нелегальный мигрант», «Арсенал», «Оружие», «Анаконда»,  «Наркотик»,   «Должник»,  «Розыск», «Мак-2016», «Алкоголь-Табак»,   «Надзор-2016».

Одной из основных задач органов внутренних дел является обеспечение общественной безопасности и безопасности граждан – этому способствует комплекс мер по профилактике преступлений и правонарушений.

В первую очередь хотел бы отметить, что работа, проведенная нами, была сконцентрирована на пресечении и максимальном раскрытии совершенных преступлений, а также обеспечении общественного порядка.

На этом поприще были достигнуты определенные положительные результаты. По итогам 2016 года в соответствии с критериями оценочной деятельности из 19 районов Хабаровского  края  ОМВД России по району им. Лазо занимает 8 позицию по оценке оперативно-служебной деятельности.

С учетом особенностей муниципального района им. Лазо пристальное внимание уделялось раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений. Несмотря на всю сложность стоящих перед ОМВД  задач, был полностью обеспечен контроль над оперативной обстановкой. Сохранена положительная динамика снижения регистрируемой преступности на 20,6% (с 1153 до 916).

Сократилось количество таких преступлений, как убийства, изнасилования, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью. В раскрываемости этих и ряда других составов также наблюдается положительная динамика. Продолжилось снижение количества корыстно-насильственных посягательств: разбоев, грабежей, вымогательств.

Отдельно хотел бы остановиться на серьезных мерах, предпринятых нами ради обеспечения безопасности населения и предупреждения преступлений. Благодаря этим мерам меньше совершено  преступлений общеуголовной направленности на  21,0% (с 1147 до 906);

- грабежей   на 21,7% (с 23 до 18);

- мошенничеств на 22,9% (с 35 до 27);

- краж на 32,2 % (с 537 до 364);

- убийств на 21,4% (с 14 до 11);

- умышленного причинения вреда здоровью на 13,0% (с 23 до 20); разбоев  на 87,5%, (с 8 до 1).

 

****************

Общий размер причиненного ущерба по преступлениям, оконченным производством следователями, составил 8,5 млн руб., из  них по преступлениям имущественного характера 3,7 млн. рублей, по экологическим преступлениям 3,9 млн. рублей, и других преступлениях 0,8 млн. рублей.

По преступлениям имущественного характера ущерб возмещен на сумму 3 млн, процент возмещения 82,3%.

 

**************

 По итогам 2016 года раскрываемость преступлений на обслуживаемой территории  составила 57% (по краю 53,4 %).

Повышена результативность работы по раскрытию преступлений в дежурные сутки или как ранее было принято «по горячим следам» (+ 6,2%, с 113 до 120), т.е каждое пятое раскрытое преступление раскрывается по горячим следам, оптимизированы результаты по раскрытию преступлений прошлых лет, т.е. по которым ранее лица были не установлены и уг. дела находились в архиве (+72,2%, с 18 до 31).

 На результаты, как общей раскрываемости преступлений, так и раскрытие тяжких составов повлияло увеличение количества совершенных на территории района незаконных рубок со 127 до 137.

При сохранении общей тенденции сокращения противоправных фактов, вызывает тревогу  рост преступлений по факту  мошенничеств, где процент  раскрываемости составил 17,1% (край-28,8). Все мошенничества связаны с сетью интернет и телефонными звонками потерпевшим. В целях предупреждения граждан  о фактах мошенничества в районной газете «Наше время» в течение года публиковались соответствующие статьи, так же информация размещалась на официальном сайте администрации района.

На протяжении ряда лет раскрываемость убийств, изнасилований составляет 100%, тяжких телесных повреждений в 2015г.-83%, в настоящее время 100%, грабежей-92,3%.

 

*******************

По линии экономической направленности выявлено 10 преступлений (12 мес. 2015 -6),  из них особо тяжких и тяжких 3 преступления (-40,0%, 12 мес. 2015 г.- 5), 1 преступление в крупном и особо крупном размере (-75,0%, 12 мес. 2015г.-4).

Выявлено 2 преступления в сфере топливно-энергетического комплекса (+100,0%, 12 мес. 2015г - 0).

Выявлено 4 преступления коррупционной направленности (+100,0%, 12  мес. 2015г.- 2); по факту присвоения 3 (+100,0%),  в том, числе против государственной власти  4 (+100,0%), по факту взяточничества 1  (-50,0%, 12 мес.2015 - 2).

Размер причиненного ущерба по преступлениям экономической направленности составил 306 тыс. руб., возмещено – на сумму 306 тыс. руб. (добровольно погашено, наложен арест на имущество), процент возмещения составил – 100,0% (12  мес. 2015 г.63,3%).

В результате предварительного расследования по экологическим преступлениям из 3,9 млн. рублей, ущерб возмещен на сумму 150 тыс. рублей, процент возмещения составил 3,8%.

Причиной снижения эффективности работы в данном направлении явилась невозможность принятия мер к его возмещению по экологическим преступлениям (ст. 260 УК РФ), в ввиду 50 и 100 кратным таксам от причиненного фактического ущерба).

 

*********************

Раскрыто 2 преступления, совершенных в составе организованной преступной группы. В общей сложности судам представлены уголовные дела в отношении 7 фигурантов, участников организованных преступных групп (-41,7%, 12 мес. 2015 г. – 12). Все преступления выявлены  в сфере лесопользования, в частности в проведении рубок лесных насаждений без соответствующих документов или по-просту «кражи леса».

***************************************************************

На протяжении последних 5-ти лет, в районе отчетливо обозначился целый пласт социально значимых проблемных направлений по вопросам профилактики правонарушений, требующих безотлагательного принятия обдуманных решений стратегического характера.

Не менее важной социальной проблемой по – прежнему остается наркомания. Осознавая важность пресечения незаконного оборота наркотиков личный состав продолжал проводить бескомпромиссную линию в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Как результат: по итогам 2016 года количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков сократилось на 11,4 % (62 преступления). Из незаконного оборота изъято 7560, наркотических веществ. Активизирована  работа по линии административного законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств, по итогам 2016 года  выявлено 47  правонарушений.

 

 

 

 

***************************

Благодаря принимаемым профилактическим мерам зафиксировано снижение роста преступлений в общественных местах на 35% (с 326 до 214), в том числе «на улицах» с 246 до 145 или на 37%.

 В результате проводимых мероприятий профилактического характера снижено общее количество преступлений, совершенных: ранее судимыми  (-28,1 %, с 221 до 159), без постоянного источника дохода (-15,4% с 508 до 430), на бытовой почве (-9,3% со 140 до 127).

Данные результаты стали возможны прежде всего с применением к лицам, совершившим административные правонарушения, связанные с употреблением алкоголя и мелким хулиганством такой меры как административное задержание на срок до 48 часов, т.е в практику введено применение данной меры в отношении практически всех доставленных лиц, а не составление протокола на месте с вынесением административного наказания в виде штрафа.  Таким образом, мы хоть и не на немного (до 2 суток), но лишаем возможности совершать таким лицам преступления как на улице, в состоянии алкогольного опьянения, так  и на бытовой почве. 

 

******************

 

Вместе с тем, по-прежнему остро стоит проблема детской безнадзорности. С начала 2016 года в селах района проведено 246 совместных рейдов по неблагополучным семьям, выявлено 636 административных правонарушений по линии несовершеннолетних, из них 576 случаев неисполнения родительских обязанностей по содержанию, обучению и воспитанию несовершеннолетних детей.

По торговым  организациям, реализующим алкогольные напитки и табачную продукцию, проведено 21 рейдовое мероприятие, выявлено 4  факта реализации вышеперечисленной продукции несовершеннолетним. (2015 ур.)

За нахождение в состоянии опьянения, потребление несовершеннолетними в возрасте до 16 лет алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических и психотропных веществ к административной ответственности привлечено 20 родителей.

Неусыпное внимание сотрудниками отдела уделяется и работе с несовершеннолетними, как категорией, наиболее подверженной негативному влиянию преступных элементов в силу внушаемости. Результатом данной работы стало снижение количество несовершеннолетних жителей района совершивших преступления на 23,3% (с 73 до 56). В ходе рейдовых мероприятий выявлено 69 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в помощи государства, 31 - помещены в приют, 25 - в детское отделение,  родители   привлечены к административной ответственности.

Вызывает тревогу рост количество преступных посягательств в отношении несовершеннолетних на 45,8% (с 24 до 35).

Минимизировать это негативное явление возможно только при тесном  взаимодействии подразделений ОВД с органами местного самоуправления, их социальными службами и руководителями воспитательных и образовательных учреждений.

 

**************

Необходимо помнить, что немалый урон жизни и здоровью населения причиняется в результате дорожно-транспортных происшествий.

Реализация мер по обеспечению безопасности дорожного движения позволила снизить количество ДТП (-9,0%, с 380 до 372), а также число пострадавших   (-24,5%, с 106 до 80)

Вместе с тем, возросло количество ДТП, в которых погибли люди (+36,3%, 11 до 15), совершенных с участием пешеходов  (+18,1%, с 22 до 26), по вине  пешеходов (+14,2%, с 14 до 16), с участием детей(+12,5%, с 8 до 9), погибших людей (+36,3%, с 11 до 15)

В два раза больше пресечено нарушений правил дорожного движения. 31239 (12  мес. 2015 - 13308), из них по видеофиксации 6985.

Благодаря принимаемым мерам, а также ужесточению законодательства, снижено количество водителей задержанных за управление транспортным средством в состоянии опьянения (-30,1%, 166), за отказ от прохождения медосвидетельствования  143. (-26,3%).

В целях профилактики дорожно-транспортных происшествий проведены оперативно-профилактические операции «Я - велосипедист! «Внимание, дети!», «Нетрезвый водитель», «Пешеход», «Ремень безопасности», «Каникулы», «Автобус», «Ребенок в машине», «Ремни безопасности». В общеобразовательных учреждениях проведено 178 профилактических бесед.

Назначено штрафов на сумму 3,8 млн. рублей, процент взыскаемости составляет 79,8 % (12 месяцев 2015 г.- 76,3%).

Основными причинами ДТП, в которых пострадали люди,  являются: несоответствие скорости конкретным условиям,  встречный разъезд, управление в состоянии алкогольного опьянения, управление транспортным средством не имея права управления, нарушение ПДД пешеходами, превышение скорости, маневрирование, проезд перекрестков, управление в состоянии алкогольного опьянения, управление не имея права управления транспортным средством.

************************

Из года в год мы ведем интенсивную работу по выявлению иностранных граждан, нарушающих миграционное законодательство.

По итогам 2016 года отмечено  снижение преступлений совершенных иностранными лицами и лицами без  гражданства на 12,5% (7 преступлений), из них 5 совершено гражданами КНР, преступлений в отношении иностранных граждан не совершалось (-100,0%- 4).

Анализ потоков внешней миграции за 2016 года свидетельствует о незначительном снижении количества иностранных граждан, пребывающих на территорию района имени Лазо.

 В целях обеспечения контроля за пребыванием иностранных граждан, профилактики возможных правонарушений осуществлено 63 выездных внеплановых проверок  мест  пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства,  вынесено  149  решений об административном наказании по главе 18 КоАП РФ (12 мес. 2015 года 218). В отношении 12 иностранных граждан направлены представления о закрытии въезда.

Принято решений об административном  выдворении за пределы Российской Федерации в отношении 10 иностранных граждан (-33,3%, 15), фактически выдворено 2  лица (-84,6%, 13). Принято решений о депортации в отношении 1  иностранного гражданин.

Наибольшее количество иностранных граждан по-прежнему задействовано на предприятиях лесопромышленного комплекса.

В целях обеспечения контроля за пребыванием иностранных граждан, профилактики возможных правонарушений проведено 63 мероприятия, в том числе совместно с ФСБ–9. Осуществлено 63 выездных внеплановых проверок  по местам пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, из которых результативных – 47, в ходе которых выявлено 106 правонарушений.

 (Всего на территории района им. Лазо находится по месту пребывания 365 иностранных гражданина, 9 по виду на жительство и 43 имеют временный вид на жительство, т.е. всего 417, из которых:

Китайцев-160, Украинцев-88, Малазийцев-24, Армян-18, Корейцев-17, Киргизов-16, Узбеков-13, Таджиков-10,Азеров-7). Средняя Азия всего-47.

**********************

Тесное взаимодействие органов власти и гражданского общества – сегодня это важнейшее условие обеспечения безопасности наших граждан в сегодняшнее непростое время.

Конечно, поддержание общественного порядка и противодействие криминалу – это функция полиции, однако опыт показывает, что снижение уровня преступности зависит не только от работы полиции, но и от осознанного негативного отношения граждан к этому противоправному явлению.

При недостатке заинтересованности населения в участии обеспечения правопорядка, в любых его формах, положительных результатов в сфере борьбы с преступностью мы не добьемся.

И в современных условиях органы исполнительной власти, местного самоуправления и активные граждане не могут и не должны оставаться в стороне от решения задач по охране правопорядка.

Как показывает практика, на сегодняшний день наиболее эффективной формой участия граждан в охране общественного порядка являются народные дружины.

Сегодня, наряду с правоохранительными и другими государственными органами, народные дружины являются частью районной системы профилактики правонарушений. Их деятельность оказывает заметное положительное влияние на состояние криминогенной обстановки, в первую очередь в общественных местах, в том числе на улицах. На территории нашего района функционирует 13 добровольных дружин, общей численностью 130 человек.

Надежными и ответственными помощниками полиции в охране общественного порядка на территории района на протяжении уже нескольких лет являются казаки. На сегодня в районе  зарегистрировано общество  «Казачий хутор Могилевский» в количестве 41 человек. Казаками  оказывает помощь полиции в осуществлении охраны общественного порядка в рамках соглашения о сотрудничестве.

По итогам 2016 года состояние  преступности на улицах и в общественных местах поселков и сел района имени Лазо свидетельствует о том, что  в результате совместной проведенной профилактической работы по количество преступлений, совершенных в общественных местах населенных пунктов района уменьшилось на 34,4% (с 326  до 214), в том числе на улицах   (-41,1% , с 246 до 145).

Отрадно видеть, что в населенных пунктах нашего района ведется активная работа по привлечению населения в народные дружины, отмечается рост количества раскрытых преступлений, совершенных на улицах, фиксируется устойчивая тенденция к снижению преступных посягательств.

Тесное взаимодействие органов власти и гражданского общества – сегодня это важнейшее условие обеспечения безопасности наших граждан в сегодняшнее непростое время.

Хотелось бы отметить, что на протяжении нескольких лет эффективно работает дружина поселка Хор. По результатам работы в 2016 году дружинник народной дружины поселка Хор Исаева Наталья стала лауреатом краевого конкурса "Лучший народный дружинник", а Хорская дружина завоевала титул «Лучшая дружина Хабаровского края» За успехи и активное участие Хорской дружине вручены ценные подарки и денежный приз. 

В нашем районе  успешно действуют народные дружины, объединяющие наиболее активных граждан. Дальнейшее развитие этой системы нам видится в повышении качества работы с ними органов местного самоуправления и полиции.

Таким образом, дружины прочно займут свое место в общей системе профилактики, станут ее естественной частью.

Вступление граждан в добровольные общественные формирования и исполнение ими обязанностей по охране общественного порядка является постоянным и динамичным процессом. Мы видим, как растет заинтересованность правоохранительных органов, глав муниципальных образований в привлечении граждан к обеспечению общественного порядка.

Учитывая складывающиеся внутриполитические реалии, нам необходимо и далее продолжать системную и последовательную работу по развитию и укреплению такой полезной и своевременной общественной инициативы.

Справочно:

По состоянию на 22.03.2017  из 20 поселений района им. Лазо, в 14 поселениях  района созданы и функционируют  народные дружины (народная дружина Могилевского сельского поселения – 6 человек).

Отсутствуют народные дружины в Марусинском сельском поселении, Долминском поселении, Дурминском поселении, Оборском сельском поселении, Среднехорском сельском поселении, сельском поселении п. Золотой.

 

*****************************

Важнейшим условием  повышения результатов оперативно – служебной деятельности является совершенствование работы с кадрами, сохранение их профессионального ядра, укрепление дисциплины и законности. Штатная численность аттестованного личного состава ОМВД России району составляет 245 единиц. По состоянию на 01.01.2017 некомплект составил - 26 единиц.

В настоящее время укомплектованы ряд руководящих должностей: заместитель начальника (по охране общественного порядка) – начальник  ОУУПиПДН (В.С. Мирошников); заместитель начальника ОУУПиПДН (Р.А. Савченко); начальник ОП п. Хор (Д.С. Козлоренко). В августе текущего года ожидается прибытие 5 выпускников ДВЮИ.

Развитие партнерских отношений с обществом, укрепление доверия граждан, повышения информационной открытости МВД России – это одно ключевых направлений.

Личным составом своевременно принимаются организационные решения, направленные на повышения уровня доверия населения. ОМВД тесно сотрудничает с редакцией районной газеты «Наше время», которая рассказывает на своих страницах о состоянии преступности и деятельности органа внутренних дел в борьбе с нею.

Сформированный Общественный Совет при ОМВД России по району им. Лазо, оказывает полиции неоценимую помощь в работе и принимает активное участие во всех запланированных мероприятиях.

 

*************

В течение 2016 года уделялось большое внимание работе с обращениями граждан.  По итогам 12 месяцев 2016 года  в ОМВД России по району им. Лазо наблюдается рост обращений граждан на 11,5%  (с 382 до 426).  Проведенный мониторинг обращений граждан свидетельствует, о том, что граждане в своих обращениях поднимают вопросы качества проводимых проверок по материалам КУСП, уголовным делам, правомерности составления протоколов, законности действий сотрудников полиции при проведении обысков, задержаний. Все обращения рассмотрены на каждое дан ответ.  

Одной из главных задач сейчас которая поставлена перед органами внутренних дел – обеспечение доступности и качество государственных услуг, оказываемых в сфере внутренних дел. Для этого вся необходимая информация размещена на сайтах УМВД России по Хабаровскому краю, официальном сайте администрации муниципального района им. Лазо, а также на стендах в здании отдела.

Кроме того, в ОМВД России по району им. Лазо можно получить госуслугу по линии информационного центра (это получения справок об отсутствии или наличии судимости), по линии ГИБДД (постановка на учет, регистрация автотранспорта). По линии миграционного законодательства (получение паспортов, регистрация, постановка на учет, снятие с регистрационного учета), также ОМВД оказывает государственную услугу по добровольной государственной дактилоскопии. Для получения государственной услуги необходим паспорт гражданина РФ.  Заявление можно подать в виде интернет – обращения путем заполнения специальной формы в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Адрес Единого портала: www.gosuslugi.ru.

Пользуясь случаем, выражаю признательность присутствующим за конструктивное и плодотворное сотрудничество. Соответствующие предложения по повышению эффективности взаимодействия ОВД с органами власти были направлены в Ваш адрес для ознакомления ранее.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России