Отчет за 12 месяцев 2014 года

В 2014 году Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советско-Гаванскому району была проделана большая работа, основными приоритетами в которой являлись обеспечение конституционных прав и свобод граждан, охрана общественного порядка, профилактика, выявление, пресечение, раскрытие и расследование преступлений, снижение коррупционной пораженности основных отраслей экономики, противодействие наркопреступности, укрепление доверия общества к органам внутренних дел.

В целях повышения влияния на состояние правопорядка и безопасности граждан, координации совместной деятельности, на территории района реализуется ряд программ и планов правоохранительной направленности.

Справочно:

Это районные программы по профилактике правонарушений на 2014-2016 годы (утверждена постановлением Администрации района № 2004 от 12.12.2013г.) и предупреждению коррупции на 2014-2016 годы (утверждена постановлением Администрации района № 1766 от 14.11.2013г.), профилактике терроризма и экстремизма на 2014-2016 годы (утверждена постановлением Администрации района № 1774 от 15.11.2013г.), городские программы по профилактике терроризма и экстремизма на 2014-2016 годы (утверждена постановлением Администрации города № 652 от 25.09.2013г.), повышения безопасности дорожного движения на 2013-2020 годы (утверждена постановлением Администрации города № 408 от 13.06.2013г.), безопасный город на 2014-2016 годы (утверждена постановлением Администрации города № 443 от 26.06.2013г.).

Осуществляют свою деятельность: координационное совещание руководителей правоохранительных органов района при Советско-Гаванском городской прокуратуре и различные комиссии как районного уровня, так и непосредственно по муниципальным образованиям (по делам несовершеннолетних, безопасности дорожного движения, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций).

Проводимая совместная работа в целом позволила удержать контроль над криминогенной обстановкой в районе. Уровень преступности в расчете на 100 тысяч населения составил 1734 преступления (в 2013г. – 1430), что на 21,3% ниже среднего краевого значения (по краю – 2204). За последние 5 лет количество преступных посягательств сократилось на 16,9% (с 900 в 2009г. до 748 в 2014г.), однако в 2014 году отмечается рост количества зарегистрированных преступлений в сравнении с 2013 годом на 21,2% (с 617 в 2013г. до 748 в 2014г.), при этом вынужден отметить тревожную динамику роста на протяжении последних 3 лет (таблица № 1).

В структуре преступности отмечен рост на 25,0% фактов мошенничества (с 39 до 52), на 24,4% (с 246 до 306) краж, в том числе на 16,0% (с 25 до 29) из квартир, на 13,8% (с 29 до 33) возросло количество угонов, в 3,5 раза – нарушений правил дорожного движения повлекших наступление тяжких последствий (с 4 до 14), в том числе смерть потерпевших (с 1 до 4), в 2,7 раза фактов поджогов (с 4 до 11). В 4 квартале зарегистрирован рост разбойных нападений, вследствие чего по итогам 2014 года количество таких преступлений возросло в 2 раза (с 3 до 6).

Вместе с тем, активизация работы по профилактике тяжких видов преступлений против личности, в части выявления преступлений превентивной направленности (рост на 56,4%, с 39 в 2013г. до 61 в 2014г.), совместные усилия по наведению порядка на жилмассивах, в том числе благодаря активному личному участию членов общественных формирований, позволили не только не допустить роста, но и существенно сократить количество тяжких и особо тяжких преступлений против личности. В 3 раза (с 9 до 3) сократилось количество совершённых убийств, на 20,0% (с 10 до 8) умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, на 24,2% (с 33 до 25) меньше совершено грабежей. Общее количество преступлений категории особо тяжких и тяжких сократилось на 14% (особо тяжких на 14,3% с 28 в 2013г. до 24 в 2014г., тяжких на 14,1% с 92 в 2013г. до 79 в 2014г.).

В отчетном периоде отмечается положительная тенденция увеличения объемов расследованных преступлений на 6,0% (с 397 в 2013г. до 421 в 2014г.), однако из-за увеличения на 62,6% остатка нераскрытых преступлений (со 174 в 2013г. до 283 в 2014г.) такой показатель эффективности работы отдела как общая раскрываемость сократился на 9,7% и составил 59,8% в т.г. против 69,5% в 2013г., тем не менее по прежнему остается выше среднего краевого значения (по краю – 53,4%).

Основной причиной снижения результативности работы Отдела явились допущенные нами просчёты в работе по профилактике и раскрытию преступлений против собственности. Так, из 283 приостановленных уголовных дел 253 относятся к преступлениям данного вида, что составляет 89,4% от всех приостановленных.

В целях исправления негативных последствий допущенных просчётов во 2 полугодии были приняты и реализованы ряд управленческих решений и практических мер, которые позволили изменить на положительную динамику раскрываемость преступлений, в результате чего данный показатель увеличился с 47,6% по итогам февраля 2014 года до 59,8% по итогам прошлого года.

Проведены крупномасштабные оперативно-профилактические операции и мероприятия «Розыск», «Лес», «Путина», «Контрафакт», «Купюра», «ГСМ», «Наркотик», «Ночь», «Район», «Подросток», «Ваш участковый», принято участие в проведении операций «Мак», «Нелегальный мигрант», «Нелегал», которые несомненно оказали не только большой профилактический эффект, но и дали существенные положительные результаты. Так, только в ходе проведенных 2 мероприятий (ОПМ «Ночь» и ОПМ «Район») выявлено 40 преступлений, составлено 1085 протоколов об административных правонарушениях. Изъято 29 единицы гражданского оружия, 1196 боеприпасов. Задержано 2 человека, находящихся в розыске, изъято 1938 литров алкогольной продукции на сумму 397 470 рублей, табачной продукции на сумму 18 000 рублей, 3 605 DVD носителей на сумму 385 600 рублей.

Улучшена результативность в работе по противодействию наркомании, что подтверждается ростом на 18,8% направленных уголовных дел в суд о преступлениях данной категории, из числа выявленных непосредственно сотрудниками отдела (с 16 в 2013 году до 19 в 2014 году).

Повышение качества работы дежурных СОГ позволило на 15,1% (со 172 в 2013г., до 198 в 2014г.) улучшить результативность раскрытия преступлений в дежурные сутки 109 из которых относятся к категории так называемых «неочевидных» преступлений.

Учитывая значительный рост приостановленных уголовных дел, реализованы мероприятия по снижению остатка нераскрытых преступлений, в результате чего удалось повысить на 52,6% результативность раскрытия преступлений из числа ранее приостановленных (с 38 в АППГ до 58 в т.г.), в том числе на 77,8% (с 18 в АППГ до 32 в т.г.) из категории приостановленных в текущем году и на 30,0% (с 20 в АППГ до 26 в т.г.) из числа прошлых лет.

На протяжении всего отчетного периода проводилась работа по сокращению остатка приостановленных уголовных дел за розыском подозреваемого. В результате из 43 разыскиваемых в 2014 году преступников удалось установить местонахождение 32. Остаток не разысканных за совершение преступлений лиц составляет 11 (в АППГ-12), а количество уголовных дел, приостановленных за розыском составляет 3 уголовных дела.

Во втором полугодии удалось исправить и к окончанию года улучшить результаты по раскрытию краж из квартир, раскрываемость которых составила 62,1%, против 43,5% 2013 года (по краю – 50,7%) и угонов автотранспорта, раскрываемость увеличилась с 65,6% в 2013г. до 68,8% в отчетном периоде (по краю – 54,0%).

Учитывая приоритетность и важность направления, в 2014 году большое внимание было уделено выявлению и расследованию уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях экономической и коррупционной направленностей. Результатом проводимой работы стало возбуждение 16 уголовных дел, 6 из которых относятся к категории тяжких и особо тяжких (13 в 2013г.), 9 в крупном и особо крупном размере (в 2013г. – 13) и 3, относящихся к коррупционной направленности (в 2013г. – 9).

В 2014 году организовано и проведено 18 рейдовых мероприятий по проверке владельцев гражданского огнестрельного оружия. В ходе проведения обыска изъято 1 незарегистрированное в установленном порядке  гладкоствольное ружье, на другом изъяты патроны калибра 9 мм, по обоим фактам возбуждены и расследуются уголовные дела. Всего, в рамках проводимой работы по выявлению преступлений связанных с незаконным оборотом оружия выявлено 11 преступлений (10 в 2013г.), из которых по 8 фактам уголовные дела уже направлены в суд (9 в 2013г.).

Активизация взаимодействия с органами системы профилактики Советско-Гаванского района, даже при отмечаемом росте общего количества совершенных преступлений, позволила не допустить роста уровня преступности несовершеннолетних, которыми в прошлом году совершено 46 преступлений (в 2013г. – 61), а их удельный вес от раскрытых преступлений сократился с 15,4% в 2013 г. до 10,9% в отчетном периоде, однако все еще остается высоким в сравнении со средним показателем по Хабаровскому краю (по краю 7,6%). В структуре подростковой преступности по-прежнему доминирующее место занимают кражи, количество которых возросло с 31 в 2013г. до 34 в 2014г. Вместе с тем следует отметить положительную тенденцию к снижению тяжести преступных деяний. Несовершеннолетними не совершено ни одного особо тяжкого преступления (в 2013г. – 5), 9 категории тяжких,  против 13 в 2013г. Не допущено совершения убийств (в 2013г. – 0), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (в 2013г. – 3) и разбойных нападений (в 2013г. – 0). С 5 в 2013г. до 2 сократилось количество грабежей, с 11 в 2013г. до 5 в 2014г. угонов АМТ. На 11,8% (с 17 в 2013г. до 15 в 2014г.) снижено количество групповых преступных посягательств, совершенных как непосредственно несовершеннолетними, так и при их соучастии.

Вместе с тем, вызывает опасения рост на 14,3% преступлений (с 28 в 2013г. до 32 в отчетном периоде), совершённых подростками, ранее совершавшими преступления.

Рассматривая в целом состояние преступности по категориям граждан, совершивших преступления следует отметить, что лицами, не имеющими постоянного источника доходов совершается каждых 2 из 3 раскрытых преступлений, ими в 2014 г. совершено 279 преступлений, что на 9,4% больше уровня 2013г. (в 2013г. – 255), а их удельный вес от раскрытых составил 66,3% (в 2013г. – 64,2%, по краю – 66,2%).

Подавляющая часть таких граждан относится к категории лиц, ранее совершавших преступления, удельный вес совершаемых ими преступлений от раскрытых составил 65,1% (в 2013г. – 62,0%, по краю – 63,8%), в числовом выражении 274 преступления, против 246 в 2013г.

В рамках реализации требований Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и в целях профилактики повторной преступности в 2014 году подготовлено и направлено в суд 5 материалов на продление и 12 материалов на установление административного надзора. Общее количество состоящих под административным надзором составляет 21 лицо, с которыми проводится соответствующая профилактическая работа. Так, в отчетном периоде за нарушения административных ограничений и обязанностей, вменённых судом, составлено 60 административных протоколов (22 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и 38 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ).

В ходе осуществления контроля за соблюдением поднадзорными установленных обязанностей и ограничений, было инициативно выявлено и задокументировано 2 уголовно-наказуемых факта уклонения от административного надзора.

- 22.05.2014 года состоялся суд по уголовному делу № 606013 по ст. 314.1 УК РФ, решением которого гр-н К. за уклонение от административного надзора был осужден к 5 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год;

- 21.04.2014г. возбуждено еще одно уголовное дело № 617613 по ст. 314.1 УК РФ, за уклонение от административного надзора, в отношении гр-на М., которое в конце июня т.г. направлено в суд. 12 августа 2014 г. гр-н М. осужден к 5 месяцам лишения свободы.

Не смотря на незначительное снижение результативности проводимой работы по борьбе с административными правонарушениями в сфере антиалкогольного законодательства, результатом чего стало выявление 3531 правонарушений (в 2013г. – 3543), удалось снизить на 1,1% количество преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения (со 176 в 2013г., до 174 в 2014г., их удельный вес составил 41,3%, против 44,3% в 2013г., по краю 33,1%), вместе с тем, повлиять на уровень бытовой преступности не удалось, вследствие чего по итогам 2014 года отмечается рост таких преступлений на 11,9% (с 59 в 2013г. до 66 в 2014г.).

В рамках реализации краевой целевой программы «Повышения безопасности дорожного движения в Хабаровском крае в 2013-2020 годах» и аналогичной городской программы, утвержденной Постановлением Главы города Советская Гавань № 408 от 13.06.2013г., в отчетном периоде сотрудниками отдела ГИБДД проводилась необходимая профилактическая работа, направленная на повышение безопасности дорожного движения, которая по итогам года позволила не допустить роста ДТП, при которых пострадали участники дорожного движения. В 2014 году зарегистрировано 44 ДТП с пострадавшими против 61 в 2013 году (снижение на 27,8%).

Вместе с тем, сократить тяжесть их последствий не удалось и по итогам года она составила 18,8% против 5,1% в 2013 году. В 2014 году в ДТП погибло 10 человек, против 4 в 2013 году, 43 гражданина получили ранения (в 2013г. – 74). В результате ДТП пострадали 7 несовершеннолетних (в 2013 г. – 10), 1 из которых погиб (в 2013г. – 0).

В наступившем году одним из приоритетов остается обновление кадрового состава. Как и прежде, мы все имеющиеся вакансии будем заполнять только достойными кандидатами, при этом процесс очищения наших рядов от нарушителей дисциплины и законности будет продолжен.

За прошедший год было много сделано для создания удовлетворительных условий для функционирования отдела внутренних дел. Пользуясь случаем, отдельную благодарность выражаю Главе Советско-Гаванского муниципального района Ю.И. Бухрякову, во многом, благодаря поддержки которого проведен частичный ремонт отделения полиции в пос. Заветы Ильича и выражаю надежду на положительное решение вопроса по данному помещению уже в текущем 2015 году.

В настоящее время с Росимуществом решается вопрос по переводу ГИБДД из аварийного здания и я убежден что уже в 1 полугодии 2015 года данный вопрос будет разрешен.

Пользуясь возможностью, обращаюсь к руководству Отдела здравоохранения за помощью в решении двух наболевших проблем.

Первая. Это подбор кандидата на вакантную должность судмедэксперта, так как его отсутствие весьма отрицательно сказывается на сроках принятия решений по материалам проверок о преступлениях и по уголовным делам.

И вторая, связана с решением вопроса доставления в медицинские учреждения лиц в состоянии алкогольного опьянения, утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в пространстве. В наших климатических условиях данный вопрос остается более чем актуальным. В связи с неадекватным поведением таких граждан медицинские учреждения зачастую отказываются их принимать и это по человечески понятно и объяснимо, но не является решением проблемы. Наше предложение – предусмотреть выделение в мед. учреждении отдельной палаты, для оказания специализированной медицинской помощи для такой категории граждан. Со своей стороны мы готовы обеспечить безопасность медицинского персонала и пациентов больницы путем выставления поста полицейской охраны на договорной основе.

И последнее, на что считаю необходимым обратить внимание депутатов и Глав муниципальных образований, это вопросы ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. В своем докладе я приводил статистику о том, что лицами, не имеющими постоянного источника доходов, и при этом ранее совершавшими преступления, совершается каждые 2 из 3 раскрытых преступлений. Убежден, что всем очевиден тот факт, что одними полномочиями полиции данную статистику не изменить. Необходимо находить решение вопросов квотирования рабочих мест для трудоустройства данной категории граждан, и может быть, даже, разработать Программу социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

В заключение хочу поблагодарить всех жителей района, депутатов, Глав муниципальных образований за поддержку и выразить надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество в выполнении общих задач по обеспечению общественной безопасности на территории нашего района.

Заканчивая свое выступление, отмечу, что освещены далеко не все проблемы, с которыми мы сталкиваемся в своей работе по обеспечению правопорядка. Но те из них, которые я довел до Вас в сегодняшнем докладе, мы можем успешно решить совместными усилиями.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России