Отчет за 12 месяцев 2011 года

В 2011 году Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Советско-Гаванский» основные усилия были сосредоточены на выполнении задач, определенных в Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 30.11.2010г., Директиве МВД России «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, ФМС России в 2011 году», решениях коллегий МВД России и УМВД России по Хабаровскому краю, федеральных, краевых и муниципальных программах правоохранительной направленности по обеспечению конституционных прав и свобод граждан, охране общественного порядка, выявлению, пресечению, расследованию и раскрытию преступлений.

Выполнение поставленных перед отделом внутренних дел задач осуществлялось в непростых условиях, связанных с проведением заключительного этапа реформирования органов внутренних дел и оптимизацией штатной структуры, в результате которых численность сотрудников сократилась на четверть. Тем не менее, проводимая в 2011 году работа позволила удержать контроль над криминальной обстановкой на территории обслуживания и по целому блоку основных показателей оперативно-служебной деятельности, добиться существенного улучшения результатов.

Уровень преступности снизился на 30,4% (с 770 в 2010г. до 536 в 2011г.), при этом основное снижение произошло по преступлениям, относящимся к категориям: тяжких на 42,3% (со 123 в 2010г. до 71 в 2011г.) и особо тяжких на 23,1%, (с 39 в 2010г. до 30 в 2011г.).

При снижении на 18,3% (с 469 в 2010г. до 383 в 2011г.) количества раскрытых преступлений, что обусловлено значительным снижением совершённых преступлений, количество приостановленных уголовных дел удалось сократить более чем в половину – на 53,4% (с 365 в 2010г. до 170 в 2011г.), что позволило увеличить процент общей раскрываемости на 14,1% (с 56,2% в 2010г. до 69,3% в 2011г., по краю 49,7%), что является лучшим результатом за последние 8 лет (приложение).

С 75 в 2010г. до 101 2011г. возросло количество раскрытых преступлений из числа ранее приостановленных, в том числе с 23 в 2010г. до 43 преступлений в 2011г. улучшены результаты по раскрытию преступлений прошлых лет.

Не допущено снижения результативности раскрытия такого общественно-опасного вида преступлений, как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, в результате чего раскрываемость данного вида возросла до 85,0% (в 2010г. -78,9%).

Значительно улучшены результаты раскрываемости: разбоев на 33,3% (с 66,7% в 2010г., до 100% в 2011г., по краю 78,8%); грабежей на 31,1% (с 41,3% в 2010г., до 72,4% в 2011г., по краю 41,3%); краж на 21,3% (с 35,3% в 2010г. до 56,6% в 2011г., по краю – 35,9%), в том числе квартирных краж на 17% (с 29,9% в 2010г., до 46,9% в 2011г., по краю 43,0%); краж АМТ на 25,5% (20,0% в 2010г., до 45,5% в 2011г., по краю – 25,1%).

Принятые в соответствии с решением оперативного совещания от 08.09.2011г. меры, позволили улучшить результативность раскрытия угонов АМТ и по итогам года вывести данный показатель на значение выше уровня 2010 года, раскрываемость составила 65,4% против 59,5% в 2010г. (по краю 49,1%).

Вместе с тем, не смотря на положительные результаты по основным направлениям оперативно-служебной деятельности имеет место недостатки.

Остаются не раскрытыми 2 уголовных дела, возбужденных по фактам умышленных убийств (ст.105 ч.1 УК РФ), расследование которых следователями следственного отдела СУ СК РФ по Хабаровскому краю продолжается и в настоящее время.

Не смотря на принятые в 4 квартале 2011 года организационные и управленческие меры, которые позволили существенно сократить отставание по выявлению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и наркотических средств, сохранить результативность 2010 года в противодействии данным видам преступлений не удалось. По линии незаконного оборота наркотиков непосредственно сотрудниками отдела сократилось на 18,2% (с 11 в 2010г. до 9 в 2011г.) а по линии незаконного оборота оружия и боеприпасов на 36,4% (с 11 в 2010г. до 7 в 2011г.).

Снижение результатов по выявлению фактов незаконного оборота наркотических средств во многом объясняется профилактическим эффектом, достигнутым благодаря результатам 2010 года, когда правоохранительным органам удалось нанести существенный удар по наркобизнесу. В этом году была прекращена деятельность наркопритона, доказана виновность и привлечено к уголовной ответственности 3 гражданина занимающихся культивацией наркосодержащих растений, прекращена преступная деятельность 9 изготовителей и сбытчиков наркотических средств и 14 граждан хранящих наркотики.

Аналогичный эффект оказала и проводимая работа по противодействию незаконному обороту оружия и боеприпасов, в ходе которой в 2010 году к уголовной ответственности было привлечено 6 граждан занимающихся на территории Советско-Гаванского муниципального района незаконным изготовлением оружия. 

Кроме указанных причин распространению данных видов преступлений способствовало проведение на территории района оперативно-профилактических мероприятий «Мак» и «Оружие». Так, только в ходе проведения последней операции было добровольно сдано гражданами 1 единица охотничьего оружия с нарезным стволом, 200 гр. взрывчатого вещества, 35 патронов к нарезному оружию, 1 крупнокалиберный патрон.

В отчётном периоде, учитывая приоритетность направления, сотрудниками межмуниципального отдела была продолжена работа по выявлению преступлений экономической направленности, при этом следует отметить, что с 2011 года из данного блока (т.е. учитывались как преступления общеуголовной направленности) были выведены такие распространённые виды преступлений как браконьерство, преступления, предусмотренные ст.165 УК РФ, в частности возбужденные в отношении лиц, совершавших неправомерные подключения к сетям электроэнергии, а также преступления, предусмотренные ч.1 ст.159 УК РФ, которые возбуждались в отношении лиц, состоящих на учете в КГУ ЦЗН г. Советская Гавань и незаконно получивших пособие по безработице.

В 2011 году основное внимание было сосредоточено на выявлении значимых преступлений в сфере экономики, а также на противодействии коррупционным проявлениям. Результатом данной работы стало выявление 22 преступлений, относящихся к компетенции подразделений по борьбе с преступлениями в экономике, что выше уровня 2010 года на 3 преступления (в 2010г.-19), из них 8 относятся к категории тяжких (в 2010г.-9), 7 в крупном и особо крупном размере (в 2010г.-8), 3 преступления к должностным (в 2010г.-4). Из числа выявленных преступлений 17 завершено производством и направлено в суд (в 2010г.-15).

Улучшены результаты работы по розыску преступников, из 85 разыскиваемых преступников (в 2010г.-72) разыскано – 68 (в 2010г.-53). Процент розыска составил 80,0%, что является лучшим результатом в крае (в 2010г.-72,2%, по краю – 59,8%).

В целях профилактики тяжких видов преступлений выявлено 51 преступление превентивной направленности, что выше уровня 2010 года на 1 преступление (50 в АППГ).

По состоянию на 1 января 2012 года на профилактических учетах в МО МВД России «Советско-Гаванский» состоит:

- осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы – 196 человек + 7 несовершеннолетних;

- освободившихся из мест лишения свободы, в отношении которых установлены ограничения в соответствии с законом – 54 + 1 несовершеннолетний;

- подследственных, не взятых под стражу на период расследования и рассмотрения уголовного дела в суде – 10 несовершеннолетних;

- допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений – 156 человек;

- хронических алкоголиков и лиц, больных наркоманией – 167 человек + 2 несовершеннолетних потребителя спиртных напитков и 9 несовершеннолетних потребителей токсических веществ;

- лиц, страдающих психическими расстройствами – 18 (несовершеннолетних нет).

Со всеми подучетными категориями граждан сотрудниками полиции во взаимодействии с УИИ № 20 УФСИН по Хабаровскому краю и другими участниками системы профилактики проводилась и продолжает проводиться профилактическая работа, направленная на недопущение ими правонарушений.

Так, в частности, в соответствии с приказом МВД РФ от 16.09.2002г. № 900, ежемесячно проводится проверка граждан, состоящих на профилактическом учёте в МО МВД России «Советско-Гаванский» по месту жительства. В соответствии с требованиями совместного приказа УВД по Хабаровскому краю, УФМС по Хабаровскому краю и Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю от 19.10.2009 года № 1987/120/692, в целях повышения эффективности профилактической работы с подучетной категорией граждан, розыску лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, предупреждению, пресечению административных правонарушений, противодействию незаконной миграции и стабилизации оперативной обстановки в целом, не реже 2 раз в месяц проводились профилактические мероприятия - «Единые дни профилактики» и операция.

Кроме этого, в соответствии с планом работы УМВД России по Хабаровскому краю на 2011 год ежеквартально проводились операции профилактической направленности под условными наименованиями «Быт»; «Дом, подъезд, квартира»; «Подросток»; «Ночь».

Для понижения уровня безработицы среди лиц осужденных к мерам наказания не связанных с лишением свободы, а так же лиц, освободившихся из мест лишения свободы по УДО, с ЦЗН г. Советская Гавань заключено соглашение, в соответствии с которым ЦЗН обязуется предоставлять подходящие вакансии для данных категорий граждан. Но в связи с тем, что чаще всего работодателями являются частные организации и предприятия, а так же с тем, что рынок труда, испытывает избыток в кадрах, данным лицам зачастую отказывают в работе.

Главной целью всей профилактической работы является усиление контроля за лицами состоящими на учётах и недопущение ими повторных преступлений. Однако появление сотрудника полиции по месту жительства гражданина, состоящего на учёте, с целью проведения беседы о недопущении совершения правонарушений, далеко не всегда оказывает эффект, на который рассчитывает система профилактики. К сожалению, практически утрачены дополнительные инструменты профилактической и воспитательной работы, такие как ЛТП и общественно-воспитательная работа с нарушителями порядка на предприятиях и организациях.

Рассматривая в целом, состояние преступности по категориям граждан, совершивших преступления следует отметить, что не смотря на снижение, по-прежнему, наиболее склонными к совершению преступлений, являются лица не имеющие постоянного источника доходов. На преступную активность данной категории граждан, как уже упоминалось ранее, оказывают влияние и негативные социально-экономические процессы, в частности, такие как уровень безработицы, который, не смотря на снижение, остается выше среднего краевого значения и составил 4,6% по итогам декабря 2011 года (2,7% по краю, 5,7% в 2010г.). Данной категорией граждан совершается каждое второе преступление (249 в 2011г., против 308 в 2010г., удельный вес – 65,0%, против 65,7% в 2010г., по краю 68,1%). Подавляющая часть граждан, не имеющих постоянного источника дохода, относится к категории лиц, ранее совершавших преступления – 219 в 2011г., 273 в 2010г. (удельный вес от раскрытых составил 57,2%, 2010г.-58,2%, по краю 65,8%).

Лицами, ранее судимыми два и более раз, совершено каждое четвертое раскрытое преступление (в 2010г.-95, против 96 в 2011г., удельный вес составил 24,8% против 20,5% в 2010г., по краю 28,1%).

Несмотря на активизацию работы служб по борьбе с административными правонарушениями в части антиалкогольного законодательства (ст.ст. 20.20; 20.21; 20.22 КоАП РФ), в результате чего к ответственности привлечено на 4,8% правонарушителей больше чем в 2010 году (3526 нарушителей против 3355 в 2010г.), не удалось сократить количество преступлений совершаемых в состоянии алкогольного опьянения (110 в 2010г., 171 в 2011г., рост на 35,7%). Пьяными совершено каждое третье раскрытое преступление (удельный вес составил 44,6% против 23,5% в 2010г., по краю 33,7%).

Основная масса преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения являются преступлениями, совершенными на бытовой почве, количество раскрытых из которых возросло с 79 в 2010г. до 84 в 2011г.

В прошедшем году совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП), управлением образования, администрациями образовательных учреждений, комитетом социальной защиты населения, отделом по опеки и попечительства, комитетом по делам молодежи, управлением здравоохранением проводилась большая профилактическая работа по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних в Советско-Гаванском районе и улучшению индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними осужденными без изоляции от общества.

В этих же целях приказом МО МВД России «Советско-Гаванский» за каждым несовершеннолетним из данной категорией закреплены сотрудники отдела из числа офицерского состава, а также проводилась работа по системе непрерывного оперативного контроля (СНОК), где задействованы мобильные службы, проверяющие подростков в вечернее время по месту жительства.

Положительным результатом проводимой работы стало снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними с 52 в 2010 году до 48 преступлений в 2011 году. Подростками совершено 7 тяжких преступлений (2010г.-14), 28 краж (2010г.-31), 10 грабежей (2010г.-4) и 3 угона АМТ (2010г.-7). Ранее совершавшими преступления совершено 16 (в 2010г.-29); без постоянного источника доходов 11 (в 2010г.-22); в состоянии алкогольного опьянения 7 (в 2010г.-6).

На уровне 2010 года остается количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в группе (13 в 2010г., 13 в 2011г.) из которых 5 преступлений совершены в группе со взрослыми (2010г.-9).

4 декабря 2011 года состоялись выборы депутатов в Государственную Думу Российской Федерации 6 созыва. В соответствии с решением оперативного совещания от 15.11.2011г. № 24сн был разработан и осуществлен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности в период подготовки и проведения выборов. Реализация мероприятий позволила не допустить нарушений избирательного права граждан и обеспечить проведение выборов на должном уровне, без каких либо нарушений общественного порядка. В настоящее время проводится активная работа по подготовке к выборам Президента РФ в марте 2012 года.

В 2011 году была продолжена работа, направленная на снижение преступности в общественных местах и на улицах города, в результате которой снижение преступности в общественных местах составило 38,3% (совершено 121 преступление против 196 в 2010г.), на улице 34,2% (зарегистрировано 96 в 2011 году против 146 в 2010г.). Раскрываемость уличной преступности возросла с 37,9 в 2010г. до 57,5% в 2011г.

Немаловажную роль в наведении и поддержании правопорядка оказали и общественные объединения граждан. Так, в прошлом году была организована акция по созданию в муниципальных образованиях района общественных объединений правоохранительной направленности, которую поддержали инициативные группы в рабочем поселке Лососина, городском поселении «Город Советская Гавань» и в рабочем поселке Майский, где были созданы Советы общественности общей численностью 44 человека, в последующем принявшие участие в обеспечении общественного порядка, в том числе в период проведения культурно-массовых мероприятий. Всего с их участием было проведено 23 мероприятия, в ходе которых было выявлено 86 административных правонарушений.

Подписано соглашение о взаимном сотрудничестве в области охраны общественного порядка с «Казачьим обществом» Станица «Императорская гавань», которые принимали участие в обеспечении охраны общественного порядка во время проведения празднований Дня рыбака в рабочем поселке Лососина.

Одним из важных элементов профилактики имущественных видов преступлений, является работа по увеличению количества охраняемых объектов, в том числе силами отдела вневедомственной охраны. Проводимая в данном направлении работа позволила не допустить сокращения количества охраняемых объектов. По состоянию на 1 января текущего года под охраной МРОВО на территории Советско-Гаванского района состоит 113 объектов различных форм собственности (2010г.-104), 381 квартира (2010г.-373) и 35 мест хранения личного имущества граждан (2010г.-39).

По исполнению административного законодательства всеми службами отдела выявлено на 5,7% административных правонарушений меньше чем годом раньше (20 тыс. 099 административных правонарушений в 2011 году, против 21 тыс. 325 в 2010 году), и в большей степени снижение обусловлено сокращением штатной численности отдела внутренних дел. Взыскаемость по штрафам составила 77,1%, что на 11% выше 2010 года (в 2010г. - 66,6%). Наложено штрафов на сумму 3 миллиона 701 тысячу 600 рублей, взыскано 2 миллиона 853 тысячи 900 рублей. По всем фактам несвоевременной уплаты штрафов ведётся работа по их взысканию, в том числе во взаимодействии со службой судебных приставов. За несвоевременную уплату в установленные законом сроки административного штрафа к ответственности по ст.20.25 КоАП РФ в 2011 году привлечено 100 человек, из которых в 62 случаях судами принято решение о наложении нового штрафа и в 1 случае о применении к нарушителю такой меры воздействия как административный арест.

В рамках реализации краевой целевой программы «Повышения безопасности дорожного движения в Хабаровском крае в 2007-2012 годах», и аналогичной городской программы, утвержденной Постановлением Главы города Советская Гавань № 54 от 28.05.2008г. в отчетном периоде был проведен комплекс мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, который дал определенный положительный результат. Так, не смотря на то, что не удалось существенно сократить количество совершённых дорожно-транспортных происшествий, которых зарегистрировано 41 против 44 в 2010г., тяжесть последствий от ДТП существенно сократилась. В ДТП ранения получили 53 человека (55 в 2010г.), погибло 2 против 12 в 2010г., в результате чего тяжесть последствий составила 3,6% против 17,9% в 2010г.

В наступившем 2012 году основными направлениями в работе межмуниципального отдела остаются те же приоритетные задачи по обеспечению конституционных прав и свобод граждан, охране общественного порядка, выявлению, пресечению, расследованию и раскрытию преступлений, которые сотрудники МО МВД России «Советско-Гаванский» продолжат выполнять руководствуясь основополагающими принципами, сформулированными в Конституции Российской Федерации, в Федеральных законах от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» и от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России